突出特色抓好着力点

　　——访河南大学中原发展研究院院长耿明斋

　　耿明斋教授长期致力于经济学的基础研究和应用研究，参与了中原经济区规划、郑州航空港经济综合实验区等一系列国家战略研究。

　　问：你认为河南自贸试验区建设应该抓住哪些重点环节、突出哪些特色？

　　答：枢纽和物流是河南得以进入国家第三批自由贸易试验区的前提和基础条件，也是河南自贸试验区最需要突出的特色。作为不沿边不靠海的内陆地区，建设联通全国、覆盖全球、高度现代化的陆路和空中交通枢纽，形成强大的人流、物流、信息流集疏和分拨中心，是实现全球化自由贸易的前提条件和物质基础。国务院公布的《中国（河南）自由贸易试验区总体方案》（以下简称《总体方案》）明确提出“加快建设贯通南北、连接东西的现代立体交通体系和现代物流体系”，也是这一基础和特色的体现。

　　问：河南应如何打造现代化的综合交通枢纽？

　　答：河南应该在四个环节下功夫：一是拓展机场、火车站、公路运输站点重要枢纽节点基础设施规模，完善功能，提升其承载力和服务能力；二是加密由郑州中心枢纽站点通向全国的陆路和空中交通通道，提升全国范围内尤其是500公里半径范围内人流、物流、信息流向中心枢纽站点集疏能力，尤其是加密由郑州机场伸向全国各区域的中转航线；三是加密中欧班列（郑州）的频次，增加境外城市节点；四是境外枢纽站点的对接与建设，重点建设境外集疏站点，形成境内境外双枢纽格局。

　　国务院公布的《总体方案》中给河南自贸试验区的战略定位和建设目标，是要依托综合交通枢纽和现代物流中心，建成“全面改革开放试验田和内陆开放型经济示范区”，“引领内陆经济转型发展，推动构建全方位对外开放新格局”。

　　这就意味着，地处内陆的河南要通过自贸试验区建设，对接国际投资贸易规则，全面融入世界经济体系，参与全球分工，发展新经济、新业态。实际上，河南近年来布局的一系列重大战略，也都是围绕建设枢纽和发展物流，打造内陆开放高地这一思路展开的。

　　问：河南自贸试验区建设应抓住哪些着力点？

　　答：应该抓住如下重点着力。

　　多式联运。深化交通运输体制改革，破除不同交通运输方式之间的体制机制障碍，推动多式联运顺畅发展。

　　口岸建设和通关体制。口岸是人流物流国际进出的合法通道，更多的口岸才能适应以枢纽和物流为基础的河南自贸试验区建设。因此，用好现有的各类指定口岸，增设更多的指定口岸，是河南自贸试验区建设的重要着力点。

　　推动跨境电商先行。跨境电商是现代国际物流中心形成的重要支撑，郑州是国家跨境电子商务综合试验区，拥有较好的基础，支持和鼓励跨境电商率先发展，将对河南自贸试验区建设起到直接的引领和推动作用。

　　深化金融投资体制改革。充分利用自贸试验区的相关政策资源，加快中资民营中小银行在自贸试验区设立的步伐，引入境外资本在自贸试验区设立各种股权投资基金，加快制定投资项目负面清单，也是河南自贸试验区建设的优先着力点。