从相关省市的实践看,春季高考一般每年1月考试,2月录取,3月入学。春季高考的组织办法、考试规则、录取均按照全国普通高校统一招生的有关规定执行。
春季高考试行之初,一度红红火火。以上海为例,2000年,上海春季高考的报名人数达4670人,招生计划是1100名,从当年的报名人数和录取比例来看,其竞争激烈程度与夏季高考大体相当。而且,在随后的几年内,报名人数稳定在了8000人左右。
但很快,春季高考红火不再。先是各试点省份重点高校对春季高考兴趣寥寥,随之带来的是考生对其兴致索然,很快,各试点城市相继叫停春季高考。2004年安徽和内蒙古叫停,北京宣布从2006年起取消春季高考。如今,10年过去了,春季高考阵营当中,仅剩上海和天津还扛着大旗。由于天津的春季高考同其他试点城市的制度设计、节奏安排不尽相同,因此,目前实际只有上海独扛春季高考的大旗。
“佳肴”缘何变“鸡肋”——
学校和考生都“有话要说”
21世纪教育研究院副院长熊丙奇曾撰文指出,春季高考的设计,对于打破我国传统高考录取制度“一考定终身”是有积极意义的,只是在具体实施过程中,没有赋予春季高考与夏季高考同等的地位,造成春季高考缺乏吸引力,甚至打上“落榜生”、“冷门专业”的标签。
记者了解到,之所以春季高考没有得到夏季高考一样的关注度,其中一个重要原因是高校,尤其是重点高校的不积极,从而导致春季高考招生院校只能以高职为主,以少数普通本科为辅。
以北京和上海为例,2004年参加北京春季高考招生的高校有14所,但很快,北京工业大学等8所学校退出春季招生。2005年,尽管上海市参与春季高考的普通高校有上海大学、上海中医药大学、上海师范大学、上海技术大学、上海金融学院等13所院校,但却没有一所全国重点大学参与。此外,参与高校的招生专业也罕见热门专业,甚至连本科专业都较少。尽管有一个时期,民办高校在春季高考投入了较大的热情,但考生和家长却兴趣不大。
天津有关招生方面的负责人分析,扩招使各学校的资源利用接近饱和,而且各高校从夏季高考已经能够招收到理想的生源,学校无需也没有更多的空间在春季继续招收学生;参加春季高考的考生,无论是生源数量还是生源质量都低于夏季高考,对高校的吸引力也不大;春招生数量虽少,却给高校的学籍管理、教学管理、毕业就业带来了一系列新的问题,增加了管理成本。这些因素最终导致高校参与的积极性降低。
据了解,考生和高中参与兴趣不大,也是春季高考受冷落的又一重要原因。通过春季高考入学的学生在入学之后会面临许多问题,甚至成为高校中的“特殊”群体。一些学生反映,由于大部分的高校实行按学年管理的办法,“春考生”入学时间是一个学年的中段,他们只能采取“跨两头”的办法,或者与去年入学的夏季考生一同上课,或者等半年与同年的夏季考生一同上课,但是,这样一来,他们到底是跟哪个年级一起毕业,学制是缩短还是增加半年,都成了问题,加之就业、考研等配套的措施也没有落实到位,让他们在找工作和考研时遇到了不少困难。
对于各高中来说,尽管多数在态度上表示支持,却很少在行动上做出积极的响应,根本原因是不愿意为少数参加春季高考的考生打乱整体的教学安排。