元旦刚过，三部委联合下发文件，剑指幼儿园乱收费，引发社会广泛关注。一纸禁令能否“禁”住幼儿园乱收费和高收费？治了“入园贵”，“入园难”怎么办？围绕相关热点问题，记者进行了追踪采访。
【家长】
治乱应防“走过场”
“入托难，难于考公务员；入托贵，堪比大学高收费。”近年来，幼儿园高收费、入园难，成为许多家长“心中的痛”。
在北京、上海、济南等大城市，如果说一些民办园巧立名目收费，尚有其成本和利益考虑。那么不少公立幼儿园也高收费，索要数万元甚至十万元的赞助费，就让家长陷入重重焦虑。 正是针对相关问题，发改委、教育部、财政部近期联合印发《幼儿园收费管理暂行办法》。新办法明确了罚则——违反规定将吊销许可证。
幼儿园“禁乱令”能否令行禁止？一些受访家长表示，出台严苛的幼儿园收费管理办法是一项教育“善政”，但如果没有其他配套措施，“可能在落实中走形变样”。
“禁令中虽然提出要畅通举报电话，但面对公办幼儿园数量少的现实，家长哪有出来投诉举报的胆量？”一位家长告诉记者，现在孩子入园有的报个名都要半夜蹲守，排一两天的队，托门路好不容易挤进去，谁敢因为多收费而惹恼幼儿园？
禁令中提到幼儿园代收代管费用，应遵循“家长自愿，据实收取，及时结算，定期公布”的原则。一些家长担心，这个“自愿”原则看起来好，但落实中可能变为“被自愿”，成为一些幼儿园乱收费和逃避查处的“挡箭牌”。
【园长】
要正视乱收费根源
“对公办幼儿园来说，问题不是收费过高，而是政府定价没有跟上时代发展。”北京市第一幼儿园园长冯惠燕的话很有代表性。
冯惠燕说，目前该园执行的是北京市1997年制定的标准，保育费、托补费、住宿费加起来才330元，加上伙食费也不过千元。“这样的收费标准远抵不上办园成本，无法维持幼儿园的正常运转。”冯惠燕说，正是因为成本太高，所以幼儿园才会找名目收费。
在采访中，北京、济南不少幼儿园园长坚持认为：物价不断上涨，收费理由非常充分——如果不收就会亏损，教师发不出福利，幼儿园运转不下去。这一认识得到一些基层教育主管部门的支持。山东济南市历下区教育局副局长王公泽指出：“幼儿园高收费，根本原因还是缺少财政支持。”
中央教育科学研究所研究员储朝晖也认为，与亚洲其他国家、欧美发达国家相比，中国在学前教育方面的投入比例很低。学前教育投入至少应该达到整个教育投入的9%，但我国长期以来只有1.3%。“幼儿园要过上‘好日子’，投入不足，就会乱收费”。
针对有关部委出台的高收费禁令，一些幼儿园负责人表示，文件的初衷是好的，但很难从根本上解决问题。“要解决入园贵，需要有其他配套措施”。
【出路】
治“贵”先治“入园难”
“对于学前教育来说，乱收费自然要治，但最‘痛’的是没有幼儿园可上。”北京市民王先生的话代表了许多家长的心声。如果不能解决“入园难”问题，那么，规范幼儿园收费“能走多远”令人担忧。
王公泽坦言，要解决孩子“入园难”问题，现在还得靠社会办的幼儿园。如果严格执行相关“禁令”，除非政府能对这些幼儿园给予财政支持，否则幼儿园只会大幅提高收费标准。如果不让它高收费，大部分社会办幼儿园将面临生存问题。
“规范收费，只是解决入托问题的一个方面。加大政府投入，让幼儿园回归公益才是根本的解决之道。应加快政府投入，尽快做大学前教育资源量。”储朝晖说。
民进中央副主席、教育专家朱永新认为，国家已明确加大学前教育投入，当务之急是完善制度设计，即中央财政、地方财政要明确投入比例，按照地域区别设计财政投入方式。“只有确保足额投入，才能真正解决幼儿园乱收费和入园难。”
■评论
政府应出手制止“择园热”
虽然出台了相关办法，但具体的落实，还有赖在体制上处理好政府、社会与市场三者的关系。教育部门须进一步针对我国学前教育出现的问题进行深入了解和分析，在《幼儿园收费管理暂行办法》等规定基础上，出台适应学前教育现状的行业规范，将学前教育纳入规范化管理轨道。
也要看到，学前教育作为国民教育体系的重要组成部分，是终身学习的开端，应该从初级阶段的现实出发，积极而为，量力而行，办好学前教育。政府理应更加重视学前教育这项公共服务，依靠政策引导、财政扶持等，大力发展公益性公办园，才能最终破解幼儿园“乱收费”问题。
去年，各地学前教育三年行动计划已经启动，未来3年各地将新建改扩建幼儿园9万多所，可新增园位500多万个。在学前教育大发展的过程中，要坚决杜绝“形象工程”，严格控制建设标准，否则，“择校热”很可能蔓延成“择园热”。
