四大历史文化片区绘就郑州文化地图
●商都历史文化片区
●古荥大运河文化片区
●二砂文化片区
●二七文化片区
提出“硬举措”，强化责任
意见让文物保护工作有了“指路明灯”
记者了解到，意见共分为四部分，即重要意义、总体要求、重点任务、保障措施，涵盖20个方面的政策措施。其中，前两部分围绕加强文物工作的重要性、紧迫性和新时期文物工作的指导思想、基本原则和主要目标展开；重点任务部分主要围绕加大文物保护力度、推进文物合理利用、提升文物管理水平等方面展开；保障措施部分主要围绕强化责任、经费保障、科技引领、人才支撑等方面展开。
任伟表示，一直以来，加大文物保护力度、推进文物合理利用、提升文物管理水平都是文物工作的重点任务。
“十二五”期间，郑州被确立为国家文物局重点支持的六个大遗址片区之一。先后编制完成郑州大遗址片区保护利用战略规划、郑州航空港经济综合实验区文物保护规划、“六线”控制规划中的“紫线”规划等多项文物保护专项规划，使文物保护与城市规划建设得到有效衔接。
作为“十三五”的开局之年，2016年，郑州市文物博物馆事业在创新、协调、绿色、开放、共享发展理念指导下，以郑州大遗址片区战略规划为牵引，以“六大特色片区”建设为抓手，积极发挥文物资源传承文明、教育人民、服务社会、推动发展的作用，着力打造郑州世界历史文化名城，世界文化遗产保护与管理成效明显，文物保护基础性工作不断强化。
任伟介绍，此次，在加大文物保护力度方面，意见提出了“硬举措”： 一是对不可移动文物保护，除了继续强调开展抢救性保护外，还要加强文物日常养护巡查和监测保护，重视岁修，减少大修。二是加强省市重点项目、港区建设和城区改造、新型城镇建设中的文物保护，既突出严格执行文物保护法，也做好基本建设中的考古调查、勘探、发掘和文物保护工作，防止建设性破坏行为。三是在加强文物保护规划编制实施方面，将文物保护规划相关内容纳入城乡规划，依法划定文物保护单位保护范围和控制地带，向社会公开，接受社会监督。四是积极优化文物保护政策环境，文物部门将借助信用评价平台，在行业准入、资质评定、评先创优等领域把好关口，进一步提升文物保护管理水平。
在“强化责任”方面，意见明确提出“要把文物工作作为地方领导班子和领导干部综合考核评价的重要参考”。“根据《文物保护法》有关内容，意见还强调了严格责任追究，其中一大亮点就是新增建立文物保护责任终身追究制；建立文物安全约谈制度，对影响恶劣的案件发生地政府负责人进行约谈。这一条借鉴了环境保护等领域，适应发展新要求。”任伟说，意见强调加强文物行政机构规范化建设，优化职能配置，充实人员力量，切实提升依法履职和守土尽责的能力；与部门建立行政执法联动机制，适时开展联合检查和整治行动，加强文物保护管理。
遗址和绿地“牵手”
将古老而厚重的文化融入现代化城市生活
“意见在科学总结近年来文物工作实践的基础上，围绕当前文物工作存在的突出问题，着眼破除影响文物事业发展的体制机制障碍，提出了一些硬性措施，全篇贯穿坚持公益属性，可谓是指导新时期文物工作的纲领性文件。”任伟表示，意见的总体思路和主要内容概括起来说，就是“深入挖掘和系统阐发文物所蕴含的文化内涵和时代价值，切实做到在保护中发展，在发展中保护”。
而郑州市委、市政府在2017年春节后的第一个工作日（2月3日），就已经组织召开了2017年生态建设动员大会，下发“生态保遗工程”专项实施方案，全面启动“生态保遗”系统工程。
据了解，按照“先易后难、以人为本、分级建设、辐射带动”4个标准，郑州市将在2017年至2020年之间，建设中心城区、比邻区和城郊接合部3个遗址生态文化公园文化带，规划建设遗址生态文化公园75处，完成生态绿化面积5万亩，投资总额95亿元，其中财政补贴22亿元。遗址生态文化公园建设以政府为主导，鼓励引导社会力量参与。
任伟介绍说，“生态保遗”工程是在生态建设的大背景下提出的，目的是促进古遗址在提升居民生活环境质量、拓展文化休闲活动空间、辐射带动经济社会发展等方面发挥积极作用。是以国家文物保护基本方针为指引，以政府为主导，以遗址文化内涵展示为特色，通过连片建设“地上绿树葱茏，地下气象万千”的遗址生态文化公园，促进土遗址文化内涵展示与休闲空间拓展、生态环境改善、城市文脉延续相结合，实现文物资源密集地区土遗址片区化、集群化、生态化保护的文物保护系统工程。
“文物是无形文化遗产的有形载体，围绕文物保护进行的各项工作，必然也是实实在在的。”任伟说，大家在为郑州珍贵文物资源骄傲的同时也必须承认，这些文物资源大多年代久远、观赏性不强，且很多“隐身”于城市建成区乃至核心区，将古老而厚重的遗址与现代化城市生活相协调、融合的最佳方式，就是遗址公园、历史文化片区的建设。
