河南日报记者 李凤虎
5月17日,记者从郑州市扫黑办获悉,自扫黑除恶专项斗争开展以来,郑州市各级各相关部门把开展好专项斗争摆在全局工作的突出位置,加强组织领导,强化机制措施,持续精准发力,掀起一轮又一轮扫黑除恶强大攻势,取得了阶段性成果,打掉涉黑组织、查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”、判处财产刑、捕诉黑恶案件、审理黑恶案件5个关键指标均居全省第一。
郑州市委先后召开9次常委会安排部署扫黑除恶专项斗争,郑州市扫黑办不断加强机构和能力建设,制定出台6项制度和8项机制,切实发挥了统筹、协调、指导、推动专项斗争的职能作用。为营造浓厚舆论氛围,各级各相关部门开展形式多样的宣传,张贴扫黑除恶宣传公告52万余张,发放宣传品290万份,群发短信72万多条,举办集中宣传活动5358场,提高了群众对扫黑除恶专项斗争的知晓率。巩义市组织编排《活捉“村霸”》《劫匪落网记》《扫黑除恶民欢乐》等系列节目,采用河洛大鼓等形式广泛开展宣传。
各级各相关部门开展涉黑涉恶线索、治安乱点、矛盾纠纷大排查活动,聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业领域,精准排查线索。对摸排出来的线索,公安机关按照“一线索、一领导、一专班”配齐核查力量,落实“三长负责制”,做到件件有落实。提升核查层级,对上级督转的重点线索,坚持市级管辖,确保查深、查实、查透。
郑州市委政法委、郑州市扫黑办不断强化黑恶案件办理衔接机制,加强部门间协调联动,推动形成打击合力。检察机关实行提前介入机制,及时对公安机关证据收集、固定和完善提出意见建议,推动案件快速有效侦查。法院、检察院、公安机关建立重大案件会商机制,实现疑难复杂案件无缝对接、协同推进。郑州市委政法委牵头成立扫黑除恶专家指导组,聘用政法战线资深检察官、法官,加强对重大、复杂、疑难案件的办案指导。
郑州市坚持把是否摧毁黑恶势力的经济基础和深挖彻查黑恶势力背后的“保护伞”作为衡量办案成败的重要标准,健全政法机关和纪检监察机关协作机制,推动落实“一案三查”“一条主线、三条支线”,严查涉黑涉恶案件背后腐败和“保护伞”问题。侦办机关加强与市场监管、税务、住建、审计、金融等部门的协作配合,查清黑恶势力涉案资产,及时扣押、冻结,加大对黑恶势力的经济处罚力度,铲除其经济基础,切断其经济命脉,摧毁其“造血”功能。纪检监察机关与政法机关健全完善涉黑涉恶腐败问题线索移交机制、协同办案机制,推动黑恶犯罪案件与“保护伞”案件同步上案,同向发力,做到“案不漏人、案不漏‘伞’、人不漏罪”。
在严惩黑恶势力犯罪的同时,政法机关聚焦群众反映强烈的治安突出问题,对社会乱象集中整治、重拳打击,全力保障群众安居乐业。针对群众身边的黑恶犯罪,开展“飓风”专项行动,重点打击“黑保安、黑出租、黑物业、黑中介、黑停车场和黑渣土车”等“六黑”犯罪,全面整治群众反映强烈的火车站及医院周边地区的治安乱象。纪检监察和政法机关结合案件办理中发现的行业领域管理漏洞,向行业主管部门发出提示函、建议书100多份,行业主管部门及时研究整改措施,制定长效机制,落实部门管理责任,堵塞监管漏洞,严防黑恶势力渗透,铲除其滋生土壤。
各地各有关部门发挥基层党组织的政治、组织功能,重点打击“村霸”和宗族恶势力,推动完善基层社会治理体系。严查农村基层组织涉黑涉恶问题,对43名涉案时在职村“两委”干部依纪依规进行了组织处理。整顿软弱涣散基层党组织,郑州市26个因涉黑涉恶问题被确定为软弱涣散的党组织,已全部完成整顿转化工作。
郑州市扫黑办有关负责人说,针对中央扫黑除恶督导组反馈的问题,按照“三个主动对标”要求,树立问题导向,坚持个性问题立行立改、立见成效,共性问题举一反三、专项治理,对长期性、复杂性问题追本溯源、建章立制,真正把问题整改转化为扫黑除恶专项斗争的工作实效。郑州市委政法委选派副县级干部组成督导组,分包、捆绑跟踪问效,确保中央扫黑除恶督导组反馈的问题按时整改到位,并按照一项一报、一条一报的要求,报省扫黑办逐项认定、逐条销号。