2016年8月12日,省司法厅开展“走进河南司法行政之走进人民调解”活动,以开封市司法局《宋都调解》为采访主题,全面报道我省人民调解工作的经验做法。2011年12月31日,《宋都调解》法治电视栏目正式开栏,至今共播出117期节目,调解了个案,宣传了法律,教育了群众,培训了全市调解员,促进了各类调解工作,深化了法治平安和谐。四年多来,《宋都调解》先后受到司法部、省委政法委、省司法厅通报表彰;被评为全国司法行政系统“政法干警核心价值观教育实践活动”典型案例。2015年4月,司法部联合中央电视台实地拍摄《宋都调解》典型经验视频资料片;2015年11月,《宋都调解》入围第二届“河南十大法治人物”候选之列;2016年1月,《宋都调解》典型做法在“省委人民调解工作会议”上作经验介绍。作为一档普及法律知识的节目,《宋都调解》本着以析法、释法、普法、用法为宗旨,提升群众法律素质和用法水平为方向,将从不同角度、全方位宣传《宪法》、《人民调解法》等国家相关法律法规及开封市“六五”普法规划实施情况,满足人民群众的法律需求,努力为群众学法、知法、守法提供引导与服务。
一、《宋都调解》是新型法制教育模式的一次成功
《宋都调解》是深入贯彻党的十八大精神,全面推进依法治国,创新法制宣传教育的新模式。《宋都调解》每两周播出一期,每期时长30分钟,由“人民调解”、“ 普法教育”、“ 真情对接”、“ 法治动态”等四个板块构成。“人民调解”板块每期播出一起民事纠纷调解案例,力求用最平实的语言、最平和的方式,依法调解矛盾纠纷,引导和教育当事人及观众学法用法。“普法教育”板块,围绕“六五”普法规划和党委政府中心工作,由大学教授、法学专家、律师等法律专业人士,对相关法律政策进行分析,为观众解疑释惑。如:举办的我市“两改一建”政策法规大型电视访谈活动,进一步增强了广大群众对“两改一建”相关政策法规的了解。“真情对接”板块播出监狱教育改造成果及落实无缝对接、安置帮教工作的典型案例;“法治动态”板块全面反映全市普法依法治理工作动态。
同时,集多方智慧,举各界之力,建立了强有力的工作团队,邀请40名原政法战线正县职以上退休干部以及市人大常委、市政协常委担任人民调解监督指导员;选用长期奋战在调解一线、调解经验丰富的专业调解员、人民调解员、基层司法所长以及律师、政法干警、心理咨询师、农业专家、婚姻问题专家、教育专家等,联手依法、依理、依情剖析纠纷、说服教育、引导合解,为当事双方提供了合情合理的调解方案,努力促成双方握手言和。人民调解监督指导员、人民调解员、普法宣传、栏目制作、节目审片、联络员六支分队,各负其责、团结合作,共同为《宋都调解》的壮大发展倾心注力。
二、促进法治建设、弘扬社会正能量
《宋都调解》作为开封市“六五”普法主阵地,整合内外资源,充实加强“六五”普法讲师团队伍,邀请河南大学法学博士、法学教授、律师、教育专家等60余人,共同参与普法宣传活动,有力推动了“法治开封”创建工作的扎实开展。《宋都调解》在化解当事双方矛盾纠纷的同时,以通俗易懂、以案说法的形式,对法律法规进行了鲜活解读,使人们在耳闻目睹,潜移默化中增强法律意识,达到了“播出一期、教育一片”的效果,社会效益和法律效益正在逐渐显现。
哪里有矛盾,哪里就有调解。从城市,到农村;从《宋都调解》现场,到田间地头、群众家中,人民调解监督指导员、人民调解员依法、依理、依情地做纠纷剖析、论是否非、说服教育、引导和解等工作,促成双方或多方当事人化干弋为玉帛、握手言和。在古城开封,流动的调解和普法现场随处可见,而《宋都调解》每一期节目就是一次公开的法治宣传教育课堂,调解过程公开透明,用身边人、身边事生动直观地以案说法、明理,提升了人民调解的透明度、执行力和公信力,拓宽了普法宣传的覆盖面。电视调解+普法的方式,日益受到群众的认可和欢迎。如今,不仅开封本地老百姓通过栏目请求调解,而且外地市群众也经常打来电话寻求法律帮助。
三、声张社会正义 为人民群众无私奉献
自节目开播以来解决了大量人民群众日常生活中的“疑难杂症”,为促进全市社会和谐稳定做出了一定贡献。让每一个当事人都能享受到法律带来的恩惠。
土地植树纠纷当事人许彦伟的感受:
2014年3月份,我在运粮河开荒地边种植了一趟绿化树苗,许富林发现后让我移走,说是会影响他地里麦苗的生长,我想树栽在自家地里头,别人管不着,再说他的麦子种的太靠边了,就没同意。后来就申请司法所对此事进行调解,司法所长知道后,第一时间赶到纠纷现场了解情况,又分别对俺俩进行劝说教育,还请来了《宋都调解》栏目的人民调解员参与调解。最终圆满化解了俺两家之间的矛盾。我也从中学到了法律知识,增强了法律意识和观念,学会了沟通理解和宽让,懂得了遇事要头脑冷静,不能太任性,要多替别人想想,不能老考虑自己。所以,我真诚地希望《宋都调解》栏目越办越好。
从以上案例的成功调解我们可以看出《宋都调解》是一套非常接地气的金牌调解栏目,抓住群众问题重点,有效解决民众纠纷,为稳定社会发展做出了一定贡献。