11月22日,随着全省2016年度依法行政考核动员会召开,被称为“年度大考”的年度依法行政考核正式启动。记者从省全面推进依法行政工作领导小组办公室获悉,9个考核组已于22日出发,分赴全省18个省辖市政府、10个省直管县(市)政府、49个省直行政执法部门进行考核。

  考核对象将接受包括民主党派人士、新闻媒体记者在内的省全面推进依法行政工作领导小组的明察暗访与“打分”考核。考核结果将予以公布,并抄送省纪委和省委组织部,对年度考核不合格的考核对象主要负责人进行约谈。

  □东方今报·猛犸新闻记者 宋迎迎

  18个省辖市负责人“排排坐”接受考核

  据了解,此次考核的对象包括18个省辖市政府、10个省直管县(市)政府、49个省直行政执法部门。依法行政考核分为9个考核组,由省全面推进依法行政工作领导小组成员单位(省政府办公厅、省政府法制办、省编办、省发展改革委、省监察厅、省司法厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省审计厅)的厅级领导带队。

  其中,每一个考核组都分别配备有1名党外人士、1名新闻记者。考核工作同时邀请省人大、省政协、省委办公厅、省委宣传部、省委政法委、省委统战部、省委政研室、省政府研究室等单位的人员全程参与。“党外人士、新闻记者等参与考核,使考核主体更多元、更全面,也使考核的人为干扰因素更少,更趋于公平公正公开。”省全面推进依法行政工作领导小组办公室主任陈红瑜介绍。

  是否依法行政、对权力的约束……这些都要考核

  考核内容主要有依法全面履行政府职能,建立健全依法决策机制,深入推进服务型行政执法建设、全面落实行政执法责任制、强化对行政权力的制约和监督、全面推进政务公开等10个方面。

  比如:涉及公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域信息公开工作情况,信息发布是否全面及时;新闻发布会、政策吹风会制度是否建立、健全。日常社会热点问题政策宣讲和解读,重大政务舆情回应督办工作。 财政预决算公开情况,是否及时在部门网站公开预算、预算调整、决算、预算执行情况的报告及报表;常态化监督机制建设情况,投诉举报制度健全与否,依法处理群众投诉举报情况;以及行政诉讼出庭应诉情况,对法院生效的判决、裁定执行情况,对法院司法建议落实情况等等。

  依法行政干得咋样 公众直接意见占15%

  考核由行政系统内部考核与社会评议两部分组成,采取百分制,按以下公式计算:行政系统内部考核得分(满分100分)×85%+社会评议得分(满分100分)×15%+加分减分=最终得分。

  在考核方式上,采取日常考核、实地考核、集中评查、社会评议、抽查暗访等多种方式进行。“在实地考核中,考核组将现场听取考核对象主要负责人的依法行政工作汇报,还将对领导干部进行依法行政能力测试。这实现了抓住‘关键少数’推进依法行政的目的。”陈红瑜说。 社会评议则由省全面推进依法行政工作领导小组办公室委托专业调查机构,采取发放问卷、电话访问、实地走访等方式,征询公民、法人和其他组织对各考核对象依法行政工作的评价意见。 据悉,本次依法行政考核工作充分注重社会性,主动接受考核对象和社会监督。考核结果将采取适当形式公布或通报,同时抄送省纪委和省委组织部,并对年度考核不合格的考核对象主要负责人进行约谈,相关考核对象将作为督促整改的重点,对其加强指导和监督。 在2015年依法行政考核中,省辖市政府前三名是郑州、洛阳、鹤壁。省直管县(市)政府中,巩义、长垣、永城居于前三名。而在省直单位中,考核结果排第一名的是省地税局。