蓝皮书出版发行仪式映象网快讯（记者 王邵怡 实习生 戴晓琳 文/图）7月27日，河南省高级人民法院、河南省社科院在郑州召开《河南法治蓝皮书（2017）》出版发行暨依法治省与基本解决执行难研讨会，这是河南省第四部法治蓝皮书，围绕“依法治省与基本解决执行难”的主题依次展开，从不同角度介绍和分析了河南法院为基本解决执行难所付诸的实践与探索。
[成果]去年执结案件24.9万余件 执结标的金额1224.1亿元
蓝皮书指出，2016年，河南的法治建设在持续发展中得到稳步提升，重点领域的执法更显严格，为破解“执行难”采取了一系列措施，随着各项措施的持续推进，我省“执行难”问题得到了有效解决。
2016年，全省法院共执结各类案件24.9万余件，执结标的金额1224.1亿余元，41.7万余名“老赖”被纳入全国法院失信被执行人名单，执结案件数、执结标的额同比分别上升46.5%、75.1%，27个基层法院实现了“无执行积案”目标。全年共司法拘留1.8万余人；罚款6824.8万元；判处拒执犯罪分子1244人，判刑人数是2015年的3倍多，居全国法院第一位。
[措施]多部门联动为老赖布下“天罗地网”
“执行难”多与被执行人的“消失”有关，这些老赖往往是解决“执行难”的关键，为破解这一难题，需要国家机关、金融机构等各方主体的大力协助。
在研讨会上，省法院执行局局长周明杰介绍了我省在抓老赖方面的经验，即“全社会参与建设解决执行难的大格局。”
周明杰提到，2016年，我省出台了迄今最为严厉、操作性更强的惩戒措施，打造共治执行难的铜墙铁壁。
如省纪委、监察厅对妨碍、干扰执行工作的党员干部及时组织核查，依法依纪遗究党政纪责任；省委组织部对失信被执行人实施公务员招录、入党以及担任人大代表、政协委员等限制；省发改委进行政府采购、招投标等限制；省检察院、公安厅协助法院严厉打击拒执犯罪，查询被执行人车辆、身份信息，查找失信被执行人等：省工商、税务等部门限制其担任企业、银行等单位的主要负责人以及高级管理人员：省军区政治都协助做好被执行人为军事单位、军队干部或家属的执行案件等。
在这一机制之下，通过政务网、专网等，全省政府主要部门及各金融机构、银联、互联网企业等企事业单位之间实现了与人民法院执行查控系统的网络连接，建成覆盖全国地域及土地、房产、存款、金融理财产品、证券、股权、车辆等主要财产形式的网络化、自动化执行查控体系，全省三级法院互联互通、全面应用。
为破解犯罪嫌疑人难找这一执行难题，全省法院还与公安部门联动，成立“警务工作室”，利用公安大情报系统查找被执行人财产、网上追逃拒执罪犯罪嫌疑人。
比如柘城县法院成立了法院常驻公安局警务室，派驻2名干警常驻公安局办公；新密市法院成立了公安局常驻法院办公的“警务工作室”，利用公安大情报系统查找被执行人信息、对涉嫌拒执犯罪的嫌疑人上网追逃等等。
在公安部门的大力支持下，一批又一批涉嫌拒执犯罪的嫌疑人被上网追逃，被各地警方抓获后，及时移送至人民法院。
[展望]对“特殊身份”老赖要敢“亮剑” 尽快建立执行信息化机制
虽然过去的一年我省法治建设取得了不错的成绩，但蓝皮书也指出，接下来要继续推进联合惩戒制度，并且与时俱进全面推行执行信息化机制。
蓝皮书特别提到，在执行过程中会遇到形形色色的老赖，其中不乏有党政机关公职身份的或是“名人名企”，对于这些人，要落实四项措施：一是列入失信“黑名单”，不允许有特权；二是将其失信情况和“黑名单”通报所属单位和上级主管部门；三是将其失信情况和“黑名单”报送上级纪委和组织部门；四是及时在公众平台和新闻媒体上公布公职人员失信记录。
对于“名人名企”或地方重点保护的企业，要全部纳入异地管辖范畴，各市要及时主动地将受到地方干预的案件上报省院，由省院统一采取制定管辖措施。
同时，当前最高法院联合多部门构建了网络执行查控系统、案件流程管理系统、远程指挥系统、失信被执行人信用惩戒系统等。在大数据时代，信息化有力地促进了执行工作质量的提升，但当前信息化建设方面仍有不足。
蓝皮书认为，应从几个方面不断完善，包括升级网络系统，实现全国互联互通。优化系统功能，实现查询、冻结、扣划等功能一体化。建立查控统计通报制度，及时报告各部门配合情况、跨省配合情况。还要加大投入水平，构建全国法院联网的统一执行案件办公系统，实现执行过程智能化。