河南省政协委员、九三社员王霞在近日召开的河南“两会”上建议减少企业负担，降低企业税负，增强优质企业竞争力，对于增加有效供给、提升经济活力具有关键性意义。
王霞在提案中介绍，近年来，我省实体经济发展总体平稳，稳中有进，保持中高速增长的态势，但是企业负担过重，成本上升的问题凸显，在很大程度上制约我省实体经济的发展，应引起政府相关部门的高度重视。提案中分析当前企业负担的问题主要有以下几个层面：
一、制度性交易成本。各种行政审批许可是制约企业发展和市场活力的重要障碍，同时简政放权的阻力仍然存在，中央一些政策难以落实，有的企业上项目，拖上一年半载都批不下来。
二、社保缴纳成本。目前用人单位缴纳的五项社会保险费合计为本单位职工工资总额的29.1%，社会保险率偏高，确实导致企业人工成本上升，影响企业的经营和经济效益。
三、企业财务成本。企业财务成本方面，原材料和机器设备供应是市场化的，但原材料一部分由垄断类企业如石油业等提供，成本高于市场。在费用方面，一是金融体系银行收费仍然较高，二是中小企业融资难，实体经济的贷款利率偏高，一些民间借贷、集资等已高利贷化。
四、税费成本。企业普遍反映税费过高，我国以流转税为主的税制结构一定程度上导致利润较低的行业成本较高，在经济好时矛盾不突出，但经济下行时矛盾就凸显了。另外，一些部门还存在乱收费、乱罚款的现象。
综上问题，要开展降低实体经济企业成本行动，打出“组合拳”：
一、转变政府职能，降低交易成本。转变政府职能、推进简政放权，进一步清理规范中介服务，尽快建立各个领域的负面清单，切实取消和减少行政审批，切实减少对企业的干预。
二、精简“五险一金”，降低社保成本。降低社保费率，精简归并“五险一金”，减少企业人工成本。
三、让利实体经济，降低财务成本。金融部门要创造利率正常化的政策环境，为实体经济让利，要支持企业技术改造和设备更新，降低企业债务负担，创新金融支持方式，提高企业技术改造投资能力。电信业要降低费率，让利给实体经济，石油等垄断性行业把利润降下来，让利给竞争性行业。
四、营造公平环境，降低税费负担。进一步正税清费，降低制造业增值税税率，企业所得税等，同时调中小微企业税收起征点，清理涉企各种不合理收费罚款项目，营造公平的税费环境。