猛犸新闻·东方今报记者 宋迎迎/文图
（河南省政协经济委主任孙新雷）
建设国家中心城市，必须要有国内领先的金融业作支撑。坐拥郑商所和诸多银行业机构的郑州，在建设国家中心城市过程中如何打造与之相匹配的金融行业？
6月18日，中国社科院郑州市人民政府郑州研究院召开“郑州建设现代区域性金融中心课题研讨会”，发布了《郑州区域性金融中心建设思路研究》课题报告，针对郑州市人民政府的委托，提出了自己的见解。在研讨会上，来自中国社科院的众多专家纷纷为郑州金融业的破局出谋献策。
瞄准建设金融中心：成都、武汉、西安“各有目标”，郑州也应加速发力
“金融是现代市场经济的灵魂，建设国家中心城市，应当有与之相匹配的金融市场，这样才能更好地促进各类生产要素聚集。”课题组负责人、中国社科院金融政策研究中心主任何海峰表示，目前，除了我省和云南没有出台专项的十三五金融规划，其他各省都已经出台了金融规划，包括各直辖市、副省级城市等重要城市。各地的金融规划都指向一个目标：建设不同层级的金融中心。
“金融中心有不仅要是全球城市，还需要有相应规模的银行和交易所，通常来说就是世界城市加上大的金融市场。”何海峰说，按这个标准来看，中国目前只有三个地方满足：北京、上海、深圳。上海、深圳有证券交易所，北京有新三板。但显然，其他地市并不打算“安于现状”。
“中部六省的省会中，成都已经提出要做西部金融中心，武汉要做中部金融中心，西安要做国内的金融强市，但这些城市在要素市场上还没有能够拿得出手的国家级平台。”在何海峰看来，瞄准建设金融中心的城市中，郑州拥有国家级的平台——郑商所，这是其他地方无法比拟的优势，应当充分利用。
“人家平地起步的城市都发力了，郑州有这么好的优势，也应该着着急了。”另一位参加研讨会的专家说。
研讨会上，郑州市发改委官员表示，把郑州建设成为区域性现代金融中心，带动全省金融业发展，既是郑州建设国家中心城市的迫切需要，也是增强郑州竞争力和辐射力、推动全省经济快速发展的必然要求。因此，2019年度，郑州市人民政府委托中国社科院郑州研究院开展的四项课题中，其中就包括郑州区域性现代金融中心建设思路研究。
京沪深和兄弟城市“夹击”，把握“区域性”和“现代性”才能突围
当前，前有京沪深等老牌金融中心，后有成都、西安、武汉等诸多兄弟城市发力金融中心建设，郑州如何走出一条具有自己特色的高水平发展路径？
课题组认为，建设金融中心要做到速度和质量兼顾，实现高质量发展，要找准自己的定位，把握“区域性”和“现代性”，要进行错位竞争。
从现有优势来讲，应围绕郑商所做好优势文章，加强人才培养与智库建设，在高校加大期货相关的课程建设。同时，可以从金融信息化入手，在科技金融创新等领域找到自己的独特发展路径。
“现代性来讲，科技金融是一个新领域，新领域就不存在前期积累优势，大家都是在一个起跑线上。”何海峰说，郑州地处中部，有区位优势，金融市场又比较成熟。目前，地方政府从政策上也开始发力，像基金岛、智慧岛等都具备了比以往更加开放的政策优势。抓住这些，完全有机会跟其他兄弟城市对标一下。
目前，郑州市的科技金融依然主要是依靠贷款利息、担保费用和保险费用补助等方式进行，而科技企业高技术、高成长、高风险的行业特征，更适合风险投资等融资方式。
“郑州的信贷、信托、股权融资、科技保险及种子基金、天使投资、并购基金等多元融资渠道业务开展均不是很理想。”课题组建议，在发展科技金融的过程中，郑州应当尽快建立包含多种金融工具的多元融资渠道，加强科技金融产品创新；加大力度开发与科技企业相适应的金融创新产品，构建丰富的科技金融生态体系。
经济增量呼唤空间优势，专家建议郑州加快“撤县成区”
事实上，在与会专家看来，区域性金融中心不仅仅是一个金融概念，更是一个包含经济、人口、空间等各方面在内的综合发展理念。
近年来，郑州经济有了迅猛的发展，2018 年，郑州市 GDP 总量首次突破万亿大关，GDP 增速 8%，常住人口突破千万，人均生产总值突破 10 万元，至此， 郑州正式跨入特大城市行列。研讨会上，也有与会专家认为，无论是特大城市还是区域性金融中心，郑州都需要更大的发展空间。
省政协经济委主任孙新雷表示，在中部六省的省会城市中，郑州无论是经济集中度、人口集中度还是空间集中度，都与兄弟城市存在一定差距。这其中，尤其是空间集中度的不足，限制了郑州未来发展的想象力。
“人口集中度方面，除了济南略低于郑州，成都、武汉、西安、长沙都高于郑州。空间集中度方面，成都现在有超过20个县（市、区），而郑州呢？只有6县6区。”
孙新雷说，如今，郑州市的GDP总量已经突破万亿，常住人口突破千万，人均生产总值超过10万元。这么大的经济体量，这么多人口，没有发展空间肯定不行。他认为，郑州应尽快“撤县成区”，至少要将周边的几个县包括在内，扩大城市建面，放大发展空间，为中心城市建设提供空间支撑。
除此之外，孙新雷还呼吁，我省应当尽快从省级层面制定完善的金融发展战略和规划，为各地金融行业发展“提纲挈领”。
