猛犸新闻·东方今报记者 宋迎迎
“想要让姑娘在郑州上个学，却被落户的事情跑弯了腰：买房，限购；办居住证，要等5年才能落户……”提起最近的头疼事，家在信阳的孙女士直言自己的头“都涨大了”。
不过，随着新的户籍政策出台，孙女士的烦恼或许将不再是烦恼。
12月11日，记者从郑州市政府获悉，即日起，郑州市将在2017年户籍制度改革的基础上放宽居住证和社保两项迁入户口的条件，同时，还将增加一项租赁住房落户的新途径。
入郑门槛再降低
■放宽农业转移人口落户条件
在郑州市中心城区持有居住证满5年降低至满1年；县（市）、上街区降低至持有居住证即可。即凡持有郑州市中心城区居住证满1年、户口住址在农村的人员，可申请本人及其共同居住生活的配偶、子女和父母的户口迁入；迁入县（市）、上街区政府驻地镇和其他建制镇的，不要求持有居住证的时限。
符合此项条件的人员凭户口薄、居民身份证和迁入人关系证明（户口薄能直接显示关系的可不提供），经户籍民警在郑州市流动人口信息平台中核实“居住证信息”无误后，按规定办理户口迁移手续。
■放宽参加城镇社会保险的落户条件
在郑州市中心城区由参加城镇社会保险满2年降低至满6个月；县（市）、上街区参加城镇社会保险不要求时限。即在郑州市中心城区近一年内参加城镇社会保险满6个月的人员，可以申请本人及其共同居住生活的配偶、子女和父母的户口迁入。迁入县（市）、上街区政府驻地镇和其他建制镇的，不要求缴纳社会保险金的时限。
符合此项条件的人员凭户口薄、居民身份证和迁入人关系证明（户口薄能直接显示关系的可不提供），经户籍民警网上核实缴纳城镇社会保险信息无误后，按规定办理户口迁移手续。
■增加租赁住房落户条件
在郑州市中心城区租赁住房满1年的外地市人员，可到中心城区租赁住房所在地派出所户籍室（户籍服务站）申请本人及其共同居住的配偶、子女和父母的户口迁入；在县（市）、上街区政府驻地镇和其他建制镇的租赁住房入户的，不要求租赁时限。
符合此项条件的人员凭户口薄、居民身份证、迁入人关系证明（户口薄能直接显示关系的可不提供）和房屋租赁合同，经户籍民警在郑州市流动人口信息平台中核实信息有效无误后，按规定办理户口迁移手续。租赁住房时间，以郑州市流动人口信息平台中承租人信息录入时间为准。
据悉，凡符合上述三种入户条件的人员，可通过四种入户方式自愿选择入户地址：
有工作单位，单位有集体户口的，经单位同意，可选择入到单位集体户口；
凭实际居住地房屋租赁合同，经房主同意，可将户口迁入租房户的地址；
可投亲靠友，经户主同意，将户口迁入亲友处；
无处可入户口的，可就近选择社区公共集体户口入户。
其中，中心城区包括中原区、二七区、管城区、金水区、惠济区、郑东新区、郑州高新技术产业开发区、郑州经济技术开发区和郑州航空港经济综合实验区。县（市）、上街区包括上街区、中牟县、巩义市、荥阳市、新密市、新郑市、登封市。
常规落户条件比拼：新政实施后，郑州门槛最低
记者注意到，随着人才争夺战的进行，各国家中心城市纷纷出台诸多落户优惠政策，不过这些政策主要针对学历人才，并非完全放开落户门槛。而郑州次户籍新政出台的最大“吸睛”效果，则在于将常规落户的门槛也进行了放宽。
记者梳理公开报道发现，在9个国家中心城市中，北京、天津、上海、广州、武汉、成都实行积分落户政策。其中，北上广和天津历来属于严控外来人口迁入的城市，门槛令常人“望而却步”，与之相比，武汉积分落户分值较低，但仍比郑州严格不少。
根据武汉市今年新修订的政策，积分达到75分可落户。诸多积分条件中，办理武汉市居住证、缴纳武汉市社保、在武汉市租住等3项指标每项每年积5分；年龄加分为梯度递减，30岁以下30分，31至40岁20分，41至45岁10分。以没有高学历、没有自有产权房屋的申请者为例，如果年龄在30岁以下，3年可达到取得武汉市户籍条件。31岁以上则需要5年甚至更久。
值得注意的是，在武汉的落户条件中，申请人有严重刑事犯罪记录，或参加国家禁止的组织及活动的，均实施一票否决制度。
国家中心城市中，西安并未实行积分落户，其常规落户政策为：在西安市居住生活，在公安机关办理居住登记2年以上，并参加西安市城镇职工基本养老保险实际缴费满1年以上。
与上述城市相比，此次郑州市的落户政策放宽后，不仅方式更加多样，而且门槛要低很多。
专家： 政策瞄准楼市 既有利好也有利空
前有公积金贷款额度提升，后有户籍新政实施，两者叠加，是否会对本地楼市产生影响？对于正在建设国家中心城市的郑州而言，又会产生怎样的影响？
河南财经政法大学教授刘社在接受记者采访时表示，无论是之前的提高公积金贷款额度，还是此次放宽大众落户门槛，郑州市出台相关政策都会释放刚需，刺激楼市。
“现在各地都在开展的人才大战说到底也是为了抓刚需。”刘社表示，虽然政策瞄准楼市，但从具体政策来看，既有利好也有利空。
拿租赁落户来说，以前有些家长是为了孩子上学选择到郑州购房落户。现在既然租房也能落户，势必会减少这部分的购房需求。“不过，从长远来看，还是利好大于利空，毕竟落户的人总要买房。”
河南省社科院城市与环境研究所所长王建国认为，郑州市此次降低落户门槛，其出发点是好的，为的是进一步吸引人口聚集，加快城镇化进程。不过，在从政策面上吸引人进来的同时，郑州更需要打造好与国家中心城市相匹配的发展环境，像好的生活环境、好的创业就业环境、合理的房价，这些都是增加郑州户口含金量的指标，只有做好这些，才能让大家心甘情愿地向郑州聚集。
