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2012年教育大事记(6)

2013年03月01日06:00      教育部网站             _COUNT_人评论

  9月6日,教育部印发了《关于深化教师教育改革的意见》;9月20日,教育部与相关部委出台了《关于大力推进农村义务教育教师队伍建设的意见》、《关于加强高等学校青年教师队伍建设的意见》、《关于加强幼儿园教师队伍建设的意见》、《关于加强特殊教育教师队伍建设的意见》;10月18日,教育部印发了《职业学校兼职教师管理办法》。这6个文件以点带面,着力破解涉及教师队伍建设体制机制方面的瓶颈,全面加强教师队伍建设,努力形成一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。

  为建立教师专业标准体系,严格实施教师准入制度,2月20日,教育部印发《幼儿园教师专业标准(试行)》、《小学教师专业标准(试行)》和《中学教师专业标准(试行)》。三个标准突出师德要求、强调学生主体地位、强调实践能力、体现时代特点,由基本理念、基本内容与实施建议三大部分构成。基本理念提出教师要以学生为本,师德为先,能力为重,终身学习。基本内容由维度、领域和基本要求组成,分别对幼儿园、小学、中学教师的专业理念与师德、专业知识和专业能力提出60余条具体要求。

  8月29日 教育部、中科院在北京联合启动实施科教结合协同育人行动计划。

  刘延东出席启动仪式并讲话。刘延东指出,实施科教结合协同育人行动计划是改革人才培养体制、创新人才培养模式的积极探索,要按照“加强统筹、试点引领、重点突破、全面推进”的原则,以培养创新人才为目标,以提高学生科研实践能力为重点,以建立高校和科研院所协同机制为保障,努力实现高水平科研与高质量人才培养的相互支撑。21所“211工程”建设高校和中国科学院31个研究所签署了战略合作协议。该计划由科苑学者上讲台计划、重点实验室开放计划、大学生科研实践计划、大学生暑期学校计划、大学生夏令营计划、联合培养大学生计划、联合培养研究生计划、人文社科学者进科苑计划、中科院大学生奖学金计划、科苑学者走进中学计划等10个项目构成,形成系列行动方案。首批有80余家中科院研究所、50余所高校参加。

  12月24日,教育部、中国工程院在北京签署战略合作协议。根据协议,双方围绕教育工作的重大问题,组织开展战略研究和咨询服务,为教育改革发展提供战略性、前瞻性、可操作性的咨询意见和建议;继续加强在卓越工程师教育培养计划、高校与工程研究院所联合培养博士生、继续教育、科普工作、科学道德和学风建设等领域的合作。至2012年底,高校与工程研究院所联合培养试点单位已达63家。

  7月26日,科技部、教育部签署加强协同创新,提升高校科技创新能力合作协议。根据合作协议,两部将共同提升高校原始创新能力,积极支持并培育一批多学科交叉合作的优秀团队;加强协同创新,充分发挥高校在技术创新和区域创新中的生力军作用;完善政策体系,加快推动高校科技成果转化和技术转移;建立开放共享机制,提升高校科技资源公共服务水平;促进科教深度结合,增强高校创新创业人才培养能力;扩大开放交流,提升高校国际科技合作水平。2011年5月3日,教育部科学技术委员会与中国科协签署战略合作框架协议。通过合作,实现双方资源共享,集成优势,发挥团队作用,开展高层次的战略研究和政策研究,为国家科技、教育和经济社会发展献计献策。

  8月30日 国务院办公厅转发教育部、发展改革委、公安部、人力资源社会保障部《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的意见》。

  为确保进城务工人员随迁子女在输入地接受义务教育,2003年9月,教育部等六部门联合制定了《关于进一步做好农民工子女义务教育工作的意见》,提出以输入地政府为主,以全日制公办中小学为主,切实保障进城务工人员随迁子女在当地接受义务教育的权利。随着随迁子女完成义务教育人数不断增多,在当地参加高中和高等教育升学考试的需求凸现出来。《教育规划纲要》提出,要研究制定进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的办法。2011年8月,温家宝在考察河北省张北县农村教育时强调,要抓紧研究制定随迁子女接受义务教育后,在输入地参加升学考试的办法。

  《意见》指出,要充分认识做好进城务工人员随迁子女升学考试工作的重要意义,坚持有利于保障进城务工人员随迁子女公平受教育权利和升学机会,坚持有利于促进人口合理有序流动,统筹考虑进城务工人员随迁子女升学考试需求和人口流入地教育资源承载能力等现实可能,积极稳妥地推进随迁子女升学考试工作。因地制宜制定随迁子女升学考试具体政策,加强组织领导和协调配合,按国务院要求出台关于解决进城务工人员随迁子女在当地参加中考和高考的方案。截至2012年底,31个省(区、市)除西藏、海南外都陆续制定了具体实施方案。

  9月5日 国务院印发《关于深入推进义务教育均衡发展的意见》。

  为巩固提高九年义务教育水平,全面实现《教育规划纲要》提出的均衡发展任务,2011年初,教育部会同有关部门针对人民群众关心的热点难点问题,对我国义务教育发展状况进行了全面调研。

  《意见》提出了义务教育均衡发展的阶段性指标,明确了深入推进义务教育均衡发展的具体政策措施,主要包括均衡配置办学资源、推进义务教育学校标准化建设、均衡配置教师资源、保障特殊群体平等接受义务教育、全面提高义务教育质量等。

  2011年3月9日、7月11日和2012年9月6日,教育部分三批与31个省(区、市)和新疆生产建设兵团签署了义务教育均衡发展备忘录,形成了落实义务教育均衡发展的协同推进机制。5月28日,教育部印发《县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法》,决定建立县域义务教育均衡发展督导评估制度,开展义务教育发展基本均衡县(市、区)的评估认定工作。

  9月6日 国务院办公厅印发《关于规范农村义务教育学校布局调整的意见》。根据2001年5月《国务院关于基础教育改革与发展的决定》提出的优化教育资源配置,合理规划和调整学校布局精神,各地对农村学校的布局进行了积极的调整。布局调整满足了农村学校开足开齐国家规定课程的要求,提高了农村教师队伍的整体素质和办学效益。但是撤并过程中存在简单急躁现象,导致有些地方出现农村学生上学距离过远,安全隐患增加,经济负担加重,大班额增加等问题。

  2012年3月,《政府工作报告》提出农村中小学布局要因地制宜,处理好提高教育质量和方便孩子们就近上学的关系。教育部会同有关部门针对农村义务教育学校布局调整存在的突出问题,开展了调查研究。

  《意见》要求县级人民政府科学制定农村义务教育学校布局专项规划,并经省级人民政府审批汇总后报国家教育体制改革领导小组备案。在完成农村义务教育学校布局专项规划备案之前,暂停农村义务教育学校撤并。《意见》严格规范了学校撤并程序和行为,要求县级人民政府必须严格履行撤并方案的制定、论证、公示、报批等程序,撤并方案要逐级上报省级人民政府审批。《意见》还对办好村小和教学点、解决学校撤并带来的突出问题等作出明确规定。

  9月7日 全国教师工作暨“两基”工作总结表彰大会在北京召开,胡锦涛给大会发来贺信。

  大会总结了我国“两基”工作的历史性成就,宣告中国全面普及了九年义务教育,青壮年文盲率下降到1.08%。根据9月5日国务院印发的《关于表彰全国“两基”工作先进单位和先进个人的决定》、《关于表扬全国“两基”工作先进地区的通报》,大会表彰了300个全国“两基”工作先进单位、500名先进个人和80个先进地区。期间,举办了奠基中国——“两基”成就展。

  1986年,义务教育法颁布,以国家立法的形式正式确立了普及义务教育制度,1988年,国务院发布《扫除文盲工作条例》;1992年,党的十四大提出20世纪末基本扫除青壮年文盲、基本实现九年义务教育的目标,到2000年我国在85%以上的人口地区完成“两基”任务;2004年,开始实施西部“两基”攻坚计划;到2011年底,我国西部42个边远贫困县实现“两基”,至此,全国所有县(市、区)和其他县级行政区划单位、所有省级行政区全部通过普及九年义务教育和扫除青壮年文盲的国家验收,实现“两基”目标。

  胡锦涛给大会发来贺信。贺信中说,经过全党全社会的不懈努力,我国已经全面实现普及义务教育和扫除青壮年文盲的“两基”目标。这是我国教育发展史上的重要里程碑,对于促进教育公平、提高国民整体素质、推动经济社会又好又快发展都具有重要意义。希望各地区各部门坚持把教育摆在优先发展的战略地位,认真总结“两基”工作经验,切实巩固“两基”工作成果,加快建成覆盖城乡的基本公共教育服务体系,逐步实现基本公共教育服务均等化,真正办好人民满意的教育。




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