三种思路PK
上海交通大学教授熊丙奇指出，山东、湖南二省，本身高考升学竞争十分激烈，乃是“高考移民”移出地，绕开北京、上海这样矛盾最集中的流入地，而在这些二线城市试点，“意义不大”。熊丙奇介绍，“异地高考”的改革，主要有三种思路。
其一是“异地借考”思路。此种“技术性”的方案曾在《普通高等学校招生工作规定》出现过，即允许进城务工人员子女异地“借考”，然后将其高考成绩送到户籍所在地参加高考录取，或者就在当地录取，但需户籍所在地把录取计划划拨到当地。
重庆市教委的上述工作人员告诉本刊记者，这一方案的操作十分困难，当前全国有17份高考试卷，流入地与流出地考题不同，教育资源亦不均衡，且划拨指标很难协调。
第二种方案，是目前较为主流的观点，即放宽高考报名资格条件的思路，将当前的“户籍+学籍”的报名标准，调整为“居住证+学籍”或者“多年纳税证明+学籍”的标准。
熊丙奇表示，这一种改革方案，与高招制度本身无关，而是对附着在户籍之上的资源、利益的重新配置。袁贵仁亦表示，解决流动人口子女高考问题，“最突出的是如何协调重点流入地北京、上海等城市的利益”。
而他本人最赞同的第三种方案，是将解决异地高考问题与整体推进高考改革相结合，建立“统一测试+高校自主招生”的考试招生体系，所有学生可不分户籍选择参加自主招生统一测试，学校结合统一测试成绩、考生中学成绩、考生所在地区教育因素综合评价，进行录取。以此最终实现“考试和招生相对分离，政府宏观管理，专业机构组织考试，学校依法自主招生，学生多次选择”的改革目标。
据了解，尽管当前教育部对第三种方案已经在《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中有了原则性的部署，但近期会采取哪种方案解决随迁子女的高考问题，仍不明确。■
