全国人大代表,郑州市委副书记、市长马懿全国人大代表,郑州市委副书记、市长马懿

  昨日上午,全国人大代表,郑州市委副书记、市长马懿在审议发言时提出建议,将郑州列为全国城镇体系规划十个中心城市之一,并给出三大理由。在中部崛起促进区域协调发展方面,马懿提出,推动郑州建设国家中心城市,可以进一步提升郑州的综合交通枢纽地位和综合服务功能,加快建成连通全球的国际物流中心,实现与周边城市群的高效衔接和互动发展,与武汉南北呼应,共同支撑中部崛起这一战略的实现。

  ■建议一

  将郑州列入十个国家中心城市

  马懿说,政府工作报告指出,以区域发展总体战略为基础,培育一批辐射带动力强的城市群和增长极;出台促进中部崛起新十年规划。“十三五”规划纲要也提出,进一步加快中原等城市群发展,培育一批中心城市,强化区域服务功能。目前,国家正在编制新的《全国城镇体系规划》,提出要构建“十百千万”的城镇体系,即“十个国家中心城市、一百个国家特色城市、一千个中小城市、一万个特色镇”,因此建议在《全国城镇体系规划》中将郑州列入十个国家中心城市,支持郑州加快国家现代综合交通枢纽、国际物流中心和国家区域性金融中心建设。

  “为什么要争取郑州列入国家规划的十大中心城市呢?”马懿列出了三个理由。

  理由

  郑州崛起

  在整个国家发展大局中具有重要作用

  马懿说,郑州的崛起、中原城市群的发展,在整个国家发展大局中具有重要作用。

  他说,郑州地处国家“两横三纵”城市化战略格局中陆桥通道和京广通道的交会处,是全国重要的综合交通枢纽,在连接东西、贯通南北中发挥着重要作用。习近平总书记指出,中原地区有1亿多人口,完全有条件形成相对完整的产业体系和大市场,成为带动发展的新空间。

  从中原城市群发展来看,按照国务院批复的《中原经济区规划》,以郑州为核心的中原经济区面积约28.9万平方公里,人口超过1.8亿,涵盖河南18个省辖市以及山东、河北、安徽、山西4省12个省辖市,区位优势明显、城镇分布密集、人力资源丰富、市场空间广阔,在全国扩大内需、保持经济平稳较快发展方面具有重要作用。

  从实施国家“一带一路”战略来看,2014年5月,习近平总书记视察河南及郑州时指出“要把郑州建成连通境内外、辐射东中西的物流通道枢纽,为丝绸之路经济带建设多作贡献”。郑州是新亚欧大陆桥经济走廊上体量最大、经济实力最强的城市。因此,培育郑州进入国家中心城市,进一步增强龙头带动作用,能够更好地带动区域经济社会发展,为国家发展大局作出贡献。

  理由

  郑州支撑中部崛起

  促进区域协调发展的综合实力明显提升

  马懿说,郑州这几年在区域服务功能方面也不断得到完善,支撑中部崛起促进区域协调发展的综合实力也有了明显的提升。

  当前,郑州主要做了一些工作。一是紧紧围绕构建“四港联动,航空、铁路、公路三网融合和多式联运”的大交通格局,着力打造辐射全国、连通世界的国际化现代化立体综合交通枢纽。

  二是积极拓展空中、陆路国际通道,大力发展跨境贸易电子商务,着力打造国际物流中心,向“买全球、卖全球”目标迈进。航空方面,目前开通客货航线185条,其中货运航线34条(国际货运航线28条),货邮吞吐量去年突破40万吨、增速连续4年位居国内大型机场首位;郑州-卢森堡航空“双枢纽”正加快形成。

  去年郑欧班列开行156班,实现了每周“去三返二”常态化运行,开行班数、货重、货值均居中欧班列前列。国内集疏覆盖全国20个省(市),国外集疏分拨网络覆盖欧洲和中亚20个国家的105个城市。

  跨境贸易电子商务方面,去年走货量已突破5000万单,今年有望突破1亿单,郑州跨境贸易电子商务综合试验区获批。

  三是围绕增创内陆城市对外开放优势,加快推进了海关特殊监管区和各类口岸载体平台建设,努力打造内陆地区的开放高地。以申建自贸区为引领创新拓展了综保区、出口加工区、保税物流中心等海关特殊监管区的建设,推动汽车、肉类、粮食、药品、国际邮件等十大特种商品口岸,郑州已经成为内陆功能性口岸最多的城市,初步构建与沿海相当与国际接轨的一个开放体系。

  同时郑州还是国家的互联网骨干直联点城市,全国十大通信网络交换枢纽,郑州的区域性金融中心的地位也在上升。