2.切实提高政治站位。针对省委政治意识需进一步增强问题，省委坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为科学理论指导和行动指南，通过专题研讨、专家辅导、定期选派省级干部到中央党校轮训等形式，不断提升运用讲话精神指导实践、推动工作的能力；深入学习贯彻《中国共产党地方委员会工作条例》，坚持贯彻中央决策部署与创造性开展工作相结合，坚持领导经济社会发展与履行全面从严治党政治责任相结合，坚持集体领导与个人分工负责相结合，把方向、管大局、作决策、保落实，更好肩负起领导经济社会发展和推进党的建设的责任。7月份以来，省委中心组围绕学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话及党的十八届六中全会精神等，开展6次集中学习。中央巡视组“回头看”以来，九届省委常委会召开25次会议，研究议题82个，其中党建议题63个；十届省委常委会召开9次会议，研究议题38个，其中党建议题24个。针对省委对巡视“回头看”认识不到位问题，省委连续召开3次常委会会议，深刻反思、深入查找省委常委会工作中存在的突出问题，(下转第二版)
(上接第一版)深刻剖析自身建设存在的不足和差距，经认真讨论、反复研究，形成的工作报告得到了中央巡视组的认同。
3.充分发挥领导核心作用。针对党的领导弱化、党委领导核心作用发挥不充分问题，省委自觉把坚持和加强党对各领域、各方面工作的领导作为最根本的职责，健全完善各项规章制度，全面履行工作职责，不断提高领导水平和执政水平。省委召开常委会会议，学习《中国共产党地方委员会工作条例》，听取关于中央督查调研组在我省就落实《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》开展实地督查调研情况及我省贯彻意见的汇报，研究充分发挥省委领导核心作用的措施。出台《中国共产党河南省委员会工作规则》《中共河南省委常委会议事决策规则》。11月6日，十届省委召开第一次常委会会议，认真研究十届省委常委班子自身建设及省委常委分工。制定省委书记专题会议工作规程。制定关于进一步规范省委常委代表省委的讲话、报告和署名发表文稿的通知及审批报告单。完善省委常委会定期研究党建工作制度，将省委常委会听取省人大常委会、省政府、省政协、省法院、省检察院党组工作汇报，纳入省委第一季度重点工作及要事预安排，列入省委常委会会议计划。12月1日起，在全省组织开展为期半个月的《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》贯彻落实情况实地督查。
4.深入实施创新驱动发展战略。针对创新发展滞后问题，采取以下措施：一是把创新摆在发展全局的核心位置。出台关于贯彻落实《国家创新驱动发展战略纲要》的实施意见，召开全省科技创新会议，对落实创新驱动发展战略进行全面部署。二是把郑洛新国家自主创新示范区作为带动全省创新发展的核心载体。出台郑洛新国家自主创新示范区建设实施方案、关于加快推进郑洛新国家自主创新示范区建设的若干意见，设立3亿元的示范区建设专项资金并计划2017年增加到5亿元，设立自主创新示范区科技成果转化引导基金。三是推动重点领域科技创新。实施2016年度省重大科技专项35项，支持经费2.26亿元，带动项目总投入21.1亿元，着力培育机器人、超硬材料、新能源客车等具有技术和市场优势的产业。四是推进科技金融结合。与6家银行签署科技金融战略合作协议，未来3年内向科技型中小企业提供1720亿元的授信支持，其中“科技贷”业务授信支持170亿元。五是健全财政科技投入稳定增长机制。至2016年10月底，省级财政科技支出12.75亿元，占公共财政支出的1.6%、同比增长28.6%。2016年全省科技创新研发投入预计达到490亿元，占GDP的比重预计可达1.24%、同比增长12.6%。六是大力发展高新技术企业。实施“科技小巨人”企业培育工程，加快建设科技企业孵化器、众创空间等，预计2016年全省新增高新技术企业310家左右，同比增长23%左右，总数有望突破1600家。
5.积极构建区域协调发展新格局。针对协调发展推进不力问题，省委从全面建成小康社会战略目标出发，坚持分类引导，推动各地向心发展、错位发展、互动发展，着力形成多点支撑带动全面发展的局面。一方面，配合国家发展改革委编制《中原城市群发展规划》，将各省辖市全部纳入规划范围，规划已上报国务院审批。另一方面，加大对安阳、鹤壁、濮阳、三门峡、南阳、商丘、信阳、周口、驻马店等9市在政策、项目、资金上的倾斜力度。至11月底，已对9市下达财力性转移支付资金307.5亿元，占全省总额的73.1%，拟于近期再补助23.6亿元。针对“三山一滩”精准扶贫工作力度不足问题，省委制定关于打赢脱贫攻坚战的实施意见，出台15个配套文件，建立省级领导干部联系贫困县脱贫攻坚制度，持续加大对“三山一滩”地区财政投入力度，今年已安排政府债券专项扶贫资金34.85亿元、革命老区转移支付补助资金3.89亿元、融资资金拨付2.3亿元，共筹措安排专项扶贫资金41亿元，53个贫困县统筹整合财政涉农资金85.9亿元。
6.大力推进绿色发展。针对绿色发展理念不强、环境治理投入少问题，省委坚持把生态文明建设放在更加突出的战略位置，以环保督察反馈意见整改为契机，持续开展大气污染防治攻坚战，先后两次召开工作推进会，出台相关保障性文件，同时加大环保治理财政投入，加强绿色发展理念教育，加大督查力度，严格环境治理责任追究。全省开展大气污染防治攻坚战以来，累计对2062人进行问责，其中组织处理62人、党纪处分474人、政纪处分461人、诫勉谈话通报批评1065人。至11月底，全省PM10、PM2.5年均浓度分别为121微克/立方米、67微克/立方米，同比分别削减7微克/立方米、8微克/立方米；优良天数达191天，同比增加16天。
7.以担当精神破解发展难题。针对国企改革人员安置难度大、化解债务压力大等问题，省委、省政府组织开展国企改革攻坚战，成立全省深化国有工业企业改革领导小组，出台关于深化国有工业企业改革的意见等9个省级层面深化国企改革指导性文件，全省国有企业改革工作全面展开、不断深化。改革中，积极稳妥做好职工分流安置工作，加大企业到期债务化解力度，实现了改革发展稳定的协调推进。针对解决新型农村社区建设遗留问题不力的问题，出台关于新型农村社区遗留问题的整改实施方案，召开全省新型农村社区遗留问题整改工作会议，建立省新型农村社区遗留问题整改工作联席会议制度。各地积极采取抓完善入住、抓转型建设、抓调整瘦身、抓退出转化等方式，分类解决社区遗留问题。针对处置非法集资问题不力的问题，强化非法集资处置工作属地管理和行业监管，持续开展非法集资风险大排查，加大案件处置力度，开展防范非法集资集中宣传教育活动，着力构建全面防控非法集资风险的工作机制。
(二)着力加强党的建设，夯实党的执政根基。省委牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，紧跟中央要求，狠抓党的建设薄弱环节，努力提高党的建设科学化水平。
1.严肃党内政治生活。针对党内政治生活不严肃问题，省委深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习贯彻党的十八届六中全会精神，认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规，加强和规范党内政治生活，突出强调政治纪律和政治规矩，全面净化党内政治生态。印发关于深化“两学一做”学习教育开展党风党纪专题教育的通知，在全省开展为期一个月的党风党纪专题教育。召开省委常委班子党风党纪专题民主生活会，对照中央巡视组巡视“回头看”自查整改情况，对照秦玉海、陈雪枫等违纪违法典型案件，联系班子和个人实际，深入查找从严治党方面存在的突出问题，严肃认真开展批评和自我批评。谢伏瞻同志以普通党员身份参加省委办公厅常委办党支部党风党纪专题组织生活会，与支部党员谈心交流，开展批评和自我批评，其他省级党员领导同志分别参加所在党支部党风党纪专题组织生活会。省人大常委会、省政府、省政协、省法院、省检察院党组相继召开专题民主生活会。合并召开年度专题民主生活会与巡视整改专题民主生活会，进一步对照中央巡视组反馈意见，深刻反思，深入整改。
2.切实发挥省委工委(党委)抓党建作用。11月21日，省委召开专题会议，研究省委工委(党委)抓党建问题，要求个性问题立即整改、共性问题提出方案。12月6日，省委召开常委会会议，进一步研究充分发挥省委工委(党委)党建职能作用。重新研究确定省委各工委(党委)的工作职责，突出抓党建的职责；研究制定充分发挥省委工委(党委)党建职能作用的意见，对抓好所属领域、行业党建工作提出明确要求。按照各工委(党委)“三定方案”，充实加强抓党建的工作力量。结合贯彻中央精神，制定我省加强高校党建、企业党建的实施意见。完善党建责任考评机制，推进基层党建述职评议考核向机关、企业、高校等领域延伸。
