3.改进干部培训工作。针对干部培训效果不佳问题,省委从实际出发,有针对性地加以整改:一是完善党委(党组)中心组专题学习、理论学习专项考核等制度,健全干部点名调训和日常学习教育等制度,推进干部学习培训制度化。二是发挥党校主阵地和“三学院三基地”作用,对焦裕禄、红旗渠、愚公移山、新乡先进群体等精神进行深度挖掘,转化为教学、科研、办学优势,提高干部培训的针对性、实效性。三是创新党性教育形式,在省委党校主体班实施“六个一”党性教育模式,即每期安排一次专题党课、每名学员撰写一篇党性分析报告、每个支部召开一次组织生活会、每个班级开展一次党性专题点评、每期学员到“三学院三基地”等党性教育基地开展一次体验式教学、开展一次廉政教育系列教学。研究制定关于进一步落实全面从严治党要求在干部教育培训中加强和改进党性教育的意见,在全省党校系统部署此项工作。

  4.抓好党员干部理想信念和党纪党规教育。针对一些领导干部及其家属不信马列信鬼神问题,省委坚持用马克思主义中国化最新成果武装党员干部,持续抓好理想信念和党性教育,教育引导广大党员干部坚定“四个自信”,加强党性锻炼,筑牢“防火墙”、拧紧“总开关”;召开全省宗教工作会议,对做好新形势下宗教工作作出全面安排部署;加大对搞封建迷信、信仰缺失等违反政治纪律政治规矩问题的执纪审查力度,一经发现严肃处理;规范管理宗教场所和宗教界人士。针对一些领导干部党的观念不强问题,省委结合“两学一做”学习教育,组织党员干部深入学习党章,教育引导党员干部不断增强党的意识和组织观念。针对有的领导干部纪律意识淡薄问题,省委加强对干部的纪律教育,促使各级党员干部把纪律规矩挺在前面;省纪委下发通知,要求各地各单位进一步严明政治纪律和政治规矩。

  5.加强基层党建工作。针对农村党支部战斗堡垒作用弱化问题,省委坚持把抓基层、打基础作为固本之策,创新基层党建工作,夯实党的执政根基。运用兰考“六步工作法”,持续抓好农村软弱涣散基层党组织整顿工作,深入实施第一书记驻村帮扶行动,督促全省4631个软弱涣散村党组织转化升级。完善村级组织运转经费逐年递增机制,以每村10万元的标准投入专项资金支持全省贫困县的155个村及其他地方13个村的村级活动场所建设。针对国企基层党建缺失问题,召开全省国有企业党的建设工作会议,全面部署国有企业党的建设工作;开展未按期换届基层党组织集中换届工作,目前未按期换届的国有企业基层党组织中,99.3%已完成换届。针对高校党建缺失问题,召开高校党建工作座谈会,对高校党委充分发挥领导核心作用提出明确要求,并要求组织、宣传、高校工委等相关部门加强对高校党建工作的指导;组织开展专题调研,研究加强和改进高校党建工作的具体措施;适时召开全省高校思想政治工作会议,对高校党建工作进行安排部署。

  (三)着力落实“两个责任”,全面推进从严治党。省委深刻认识自身在落实主体责任上存在的差距和不足,紧紧扭住“两个责任”这个全面从严治党的“牛鼻子”,持续加压驱动,推动全面从严治党由宽松软走向严紧硬。

  1.认真履行主体责任。针对落实主体责任担当不够问题,省委认真研究,站在政治和全局的高度,注重抓制度、抓落实。制定省委履行全面从严治党主体责任清单和省委常委职责清单,推进主体责任具体化。12月2日,省委召开2016年度落实全面从严治党主体责任述责述廉会议,三门峡市、信阳市、省财政厅、省国土资源厅等7家单位主要负责人作述责述廉报告,省领导和参会代表以投票方式进行民主评议。12月22日,省委召开省辖市委书记抓基层党建工作述职评议会议,听取全省18位市委书记抓基层党建工作述职,并进行评议。加大对“两个责任”落实不力的问责力度,全省各级纪检监察机关共问责党委(党组)、纪委(纪检组)46个,党员领导干部1235人。针对没有结合典型案例开展有声势的警示教育问题,充分发挥河南廉政文化教育馆和6个省廉政警示教育基地的作用,实现对全省县处级以上党员领导干部警示教育全覆盖,目前已有8000余名副处级以上党员干部到展馆接受教育。针对推动巡视整改不力问题,深化超职数配备干部问题专项治理,全省已完成超配干部消化任务98.9%;开展领导干部违规收送红包礼金问题专项治理“回头看”活动,查处违规收受礼品、礼金问题540起,处理681人,其中党纪政纪处分577人。针对支持省委巡视组工作不到位问题,今年以来,省委常委会会议9次、省委书记专题会议3次、省委巡视工作领导小组7次听取巡视工作汇报;11月16日,省编委下发通知,明确省委巡视工作办公室列入省委工作机构序列,规格为正厅级,核定了行政编制。针对“一把手”腐败、十八大后不收敛不收手问题,实行权力清单制度,推进主要领导干部权力公开透明运行试点;强化对“一把手”的经济责任审计,研究制定国土矿产开发领域重要岗位廉政风险预警防控办法,加大案件查处力度,省纪委对三门峡市委原书记赵海燕、省文化体制改革和发展领导小组原副组长路国贤等严重违纪问题进行立案调查。

  2.支持纪委履行监督责任。针对“四种形态”运用不充分问题,各级纪检监察机关积极转职能、转方式、转作风,合理调配力量,坚持抓早抓小,缩短纪律审查周期,努力做到三分之一的力量处置轻微违纪问题,三分之一的力量查处违反中央八项规定精神问题,三分之一的力量查处严重违纪问题。7月至11月,全省纪检监察机关共谈话函询3547件(次),其中反映失实予以澄清了结的1376件(次);对违反纪律的给予党纪轻处分7752人,党纪重处分2170人。针对“纪挺法前”不到位问题,省委认真反思,立即整改,并举一反三,健全机制,规范程序,要求各级纪检监察机关移送检察机关的案件,移送前必须对有关当事人作出党纪政纪处分;执法机关和司法机关依法立案查处涉及党员干部的案件,及时向纪检监察机关通报,由纪检监察机关作出党纪政纪处分。针对纪检监察机关自身建设亟待加强问题,进一步加强纪检监察机关领导班子自身建设,严格纪检监察干部日常教育管理,建立健全干部动态管理和自我监督机制。针对派驻机构履职能力较弱问题,对2015年以来没有初核、立案的省直派驻机构全面排查,找准原因,责令整改,同时完善考核评价制度,激发派驻机构履职的积极性和主动性。认真核查巡视移交的问题线索,中央第十一巡视组交办的纪检监察类信访举报件已严格按照中央纪委问题线索“五类处置方式”全部处置完毕。

  3.持续贯彻中央八项规定精神。针对领导干部公款吃喝问题,省委坚决落实中央八项规定精神,严肃处理,举一反三,加大治理力度。10月底,省纪委牵头对高档餐饮、娱乐场所、隐蔽场所开展3次监督检查。建立全省整治规范隐蔽餐饮服务场所私人会所联席会议制度,构建对隐蔽场所监管的长效机制。12月8日,召开中央驻豫有关单位落实中央八项规定精神座谈会,重申中央八项规定精神和省委、省政府若干意见,规范公务接待。针对文山会海反弹问题,印发关于进一步做好省委文件审核工作的意见,抓好文件审核把关;建立会议审批制度,严格控制会议数量、规格、规模。11月中旬,对各省辖市、直管县(市)文山会海反弹问题开展了督查。至11月底,省委共召开会议31次,同比减少11.4%;自巡视整改以来,省委发文28件,环比减少12.5%。针对部分省级干部住房面积超标等问题尚未整改到位问题,严格按照中央规定时限,加大整改力度,至11月底已全部处理到位。针对领导干部办公用房面积超标问题,10月份以来,省党政机关办公用房清理整改工作领导小组先后召开4次会议、下发6个文件,作出安排部署。至11月底,全省省级干部、厅级干部办公用房超标问题已全部解决到位。在全省开展办公用房清理整改工作,要求各地开展自查,限期整改。同时研究制定《河南省党政机关办公用房建设使用管理办法》,开发办公用房信息管理系统,堵塞管理漏洞。

  (四)着力把好选人用人关,树立正确选人用人导向。省委坚持新时期好干部标准,坚持选人用人讲政策、讲依据、讲标准、讲程序,坚持公平公正、从严从实、选贤任能,把公道正派作为干部工作的核心理念贯穿选人用人全过程,大力培养河南事业发展需要的好干部。