猛犸新闻·东方今报记者 米方杰/文 沈翔/图
当前,郑州正加快建设国家中心城市,与此同时,随着郑州大都市区建设的不断加速,“融合发展”成为热词。2月22日下午,在“郑州大都市区一体化暨大郑北发展高层论坛”上,省内外相关知名专家学者围绕中原城市群综合发展,郑州大都市区一体化、大郑北发展方向等问题展开深入的探讨与交流,记者留意到,专家学者们一致建议郑州加快向北跨黄河发展。
2月22日,郑州大都市区一体化暨大郑北发展高层论坛在郑州举行,与会专家学者围绕郑州大都市区建设、大都市区定位和任务、郑州都市区空间拓展与产业提升、城市功能的空间离散与城市群一体化的演化逻辑、加快中原城市群一体化发展、郑州都市区三重空间的拓展与质量提升、郑北崛起与黄河风景区转型升级、以快速交通通道建设支撑郑州大都市区向北跨河发展等问题出谋划策。
此次论坛由河南省社会科学院、河南省高校智库联盟、黄河科技学院、郑州黄河生态旅游风景区管委会、河南省宏观经济研究院、河南理工大学太行发展研究院等主办,旨在加快推进郑州大都市区建设,推动郑州北部及与之毗邻的新乡、焦作等相关县市深度融合发展。
在论坛上,中国(河南)创新发展研究院院长、省社科院原院长喻新安表示,在推进郑州大都市区建设中,郑汴一体化率先破局,郑许融合发展也在不断推进,而郑新、郑焦的融合则相对有些滞后,因此下一步应加快跨黄河发展。
河南省社会科学院院长谷建全同样表示,从目前郑州大都市区建设的现状和态势来看,郑州的东南西方向大都市区建设进展较快,成效明显,郑汴、郑许一体化发展步伐不断加快,而郑北地区由于黄河的隔离,郑焦、郑新一体化发展步子不够快,进展比较慢。
在谷建全看来,郑州跨过黄河向北与新乡、焦作融合发展,不但符合中原城市群发展的内在要求,而且也有利于完善郑州市的城市功能,强化北部绿色生态效应,提升城市水生态景观效果,使中原城市群不仅成为河南的重要经济增长极,而且成为中部地区乃至全国的重要经济增长极。
位于黄河北的焦作和新乡都与郑州一河之隔,这个“河”已经成为最大的瓶颈制约。而随着一些列交通设施的建设,黄河天堑正变为通途,在深圳市蕾奥城市规划设计咨询有限公司董事长王富海看来,目前已经从城市时代发展到了都市圈时代,从郑州到郑州大都市区,郑州北正迎来价值兑现机遇期。“兰州、济南、武汉等城市都是跨江跨河发展,郑州跨黄河与新乡、焦作及周边城市融合发展后黄河将变成‘内河’,郑州大都市区建设也将迎来大发展。”
“郑州向东实现了以商务、休闲为先导综合扩展,郑州向西实现了传统产业的升级优化,向南郑州航空港建设也在不断加速,而向北此前则并未有太多发展,而随着焦作武陟和新乡获嘉等县区的崛起,郑州北部区域想想空间巨大!” 华高莱斯董事、副总经理郝荣福表示,郑州都市圈北部、南部发展优势突出,优势区域连绵成片,随着郑州跨黄河向北部打通,北部区域价值洼地将显现。
郝荣福表示,郑州进行北跨的核心优势是生态,这个生态就是炎黄生态文化带,“武陟有水和林的生态资源,而获嘉有温泉和花木的文化资源,可以说这两个城市是天然具有了生态优势。” 郝荣福建议,未来“大郑北”的发展,首先应该借鉴雄安模式,放大生态优势,其次是打造产业型知识城市,吸引创新性知识人才,最终聚集创新科技实现跨越发展,真正兑现“大郑北”应有的价值。
推进大都市区交通一体化 加快郑州与新乡等轨道交通建设
推动郑焦、郑新深度融合,必须首先“跨过河”,实现两市交通链接,加快打造郑焦、郑新综合交通体系。
河南省社科院城市与环境研究所所长王建国在“支招”郑州如何大都市区建设时表示,首先要推进郑州大都市区交通一体化发展,构建起国际化现代化立体综合交通枢纽体系。“立足于郑州大都市区的整体空间布局,适应交通运输产业转型升级需要,按照网格化布局、智能化管理、一体化服务、绿色化发展要求,构建以轨道交通委骨干的多节点、网格化、全覆盖的通通网格,加快各种运输方式衔接,达到客运‘零距离换乘’、货运‘无缝衔接’,实现交通一体化发展。”
王建国建议加快郑州与新乡、焦作、许昌等城市间的轨道交通建设,破解城际轨道交通的瓶颈制约因素,提高轨道交通利用效率。同时,加快郑州与周边城市之间的快速通道建设。王建国还特别提出提高城市公共交通能力,主要是郑州公共交通比如地铁、公交等与周边城市的衔接和联通。“同时建议在郑州与焦作、开封、新乡、许昌等城市交汇的郑州北部、东部、南部等方向规划若干大型综合性物流园区,在郑州市四环周边规划建设一批服务于城市配送的物流园区。”
加强郑州与北部区域的产业融合发展 做强郑州大都市区
实现郑州与焦作及新乡的融合发展,多位专家看来,还要努力实现产业融合的发展,这样才能做强郑州都市圈。中国社科院研究员、中国区域经济学会副会长兼秘书长、郑州师范学院国家中心城市研究院院长陈耀表示,郑州大都市区建设必须做好各区域的功能定位,处理好新型产业的分工布局。
郝荣福介绍说,郑州向北跨过黄河发展,应产业疏散转移为主,目前已经建有金水——获嘉产业园,原阳中央厨房产业园和位于平原新区的中原印刷产业园。他表示,统计数据显示,新乡市5年来累计签约亿元以上项目91个,其中来自郑州的项目49个,占比达到53.8%。“目前焦作、新乡也都在向南对接郑州发展,郑州向北跨黄河发展,沿黄经济带将成为第一战略区域。”
据悉,在黄河对岸的焦作、新乡两地早已出击,通过产城融合发展,构建出与郑州产业一体化发展的经济通道,只待与郑州“深度融合”,作为郑焦融合桥头堡的武陟县联手华夏幸福打造的武陟产业新城已经交出了一份亮眼的成绩单,产业集群初显规模。新乡市近两年崛起的获嘉县等新兴战略融合区域,也构建起了打通郑州向豫北辐射的经济通道,并初步形成了诸多郑新融合协作配套区。据悉,仅获嘉县2017年年底引入华夏幸福合作开发运营的获嘉产业新城这一个项目,就聚焦了高端装备、新材料、都市消费三大重点产业方向。可以说,焦作和新乡从基础设施建设、产业对接平台建设和物理通道建设等各方面,已经做足了与“北联”一体化发展的基本功课。
河南省高校智库联盟负责人、河南省教育厅社科处调研员魏军建议,在推进郑州大都市区建设中要进一步明确郑州中心城市的核心功能,并将非核心功能逐步向周边城市疏解,形成中心城区高质量发展的引领带动和周边城市差异化分工的紧密联系的现代化都市圈,打造全国现代化都市圈建设示范区。