城市咋规划?咋建设?6月28日记者获悉,省委、省政府下发《关于加强城市规划建设管理工作的意见》,从优化城镇空间布局、强化城市规划工作、塑造城市特色风貌等10个方面,出台38条具体举措。《意见》明确提出,将力争用5年左右时间,实现城市有序建设、合理开发、高效运行,大城市治理水平显著提高,中等城市功能不断完善,小城市综合承载能力进一步增强,努力建设集约节约、生态宜居、智慧人文、富有活力,与新型城镇化相适应、具有中原特色风貌的现代化城市。

  郑州晚报记者 裴蕾

  空间布局

  郑州将打造国际性工商业中心,开港经济带开建

  河南的城镇体系将进一步趋于合理化,各地的城市布局也更加明晰。

  《意见》明确,对于省会郑州,要提升郑州的国家区域性中心城市地位,实施国际商都发展战略,突出“枢纽建设、产业体系、城市环境”三大核心任务,建设以国际物流中心为基础的国际性工商业中心。

  洛阳:巩固提升洛阳中原城市群副中心城市地位,打造文化示范区、生态宜居地、开放创新城。

  开封:推动开封建设新兴副中心城市,建设开港(开封、郑州航空港)经济带、郑汴产学研示范带、沿黄生态带,促进郑汴港协同发展,打造郑汴一体化升级版。

  其他省辖市:要以中心城区为核心,优化空间布局和发展形态,统筹推进城乡一体化示范区建设和老城区改造,带动组团县(市)发展。

  县级城市:要把县级城市作为推进新型城镇化的主阵地,推动省直管县(市)加快建设地区副中心城市。鼓励符合条件的县撤县改市。

  省直管县:推动省直管县(市)和纳入中心城市组团的县(市)发展成为50万人口以上的中等城市,选择一批县城培育发展为30万人口左右的新兴城市。

  镇:因地制宜、突出特色,积极培育小城镇,推动具备条件的重点镇发展成为小城市。

  值得一提的是,河南明确,要以郑州、开封和郑州航空港经济综合实验区为依托,构建大郑州都市区,建设中原城市群核心增长极。依托高速铁路和城际铁路网建设,构建以郑州为中心的核心圈、都市圈和辐射圈。依托陇海、京广、郑万、郑济、郑太、郑合等运输通道支撑,带动人口和产业集聚,壮大提升沿线节点城市,培育形成辐射八方的米字形城镇产业发展轴带。

  城市特色

  3至5年实现城市设计全覆盖

  根据《意见》,从2016年起,各市县要全面开展城市设计工作,争取用3至5年时间实现城市设计全覆盖。通过城市设计,从整体平面和立体空间上统筹城市建筑布局,推进城市人文特征与自然生态景观相融合,建立协调统一的城市轴线、城市天际线、城市文脉、城市肌理、城市风格和色彩,从总体上塑造城市特色形象和精神气质,体现城市地域特征、民族特色和时代风貌。单体建筑设计方案必须在形体、色彩、体量、高度等方面符合城市设计要求。

  为更好地加强对历史文化名城名镇、历史文化街区等保护传承和合理利用,我省将用3年左右时间,完成所有城市历史文化街区划定和历史建筑确定工作,并向社会公布。

  如何确保一张蓝图绘到底?我省提出,将建立省政府向所辖城市派出城市规划督察员制度,对城市规划编制、审批、实施和修改进行全过程监督,实现规划督察全覆盖。