抓好发展第一要务推进全面从严治党
在思路清晰、目标明确的基础上，发展路子能否落到实处是关键。谢伏瞻书记的报告，从五个方面为我们论述未来五年的发展路子，非常清晰。
第一，按照习近平总书记的要求，打好“四张牌”，抓好发展第一要务。2014年，习近平总书记调研指导河南工作时指出，要打好产业结构优化升级、创新驱动发展、基础能力建设、新型城镇化“四张牌”。按照这种战略要求，我们要加快产业结构转型升级，构建产业新体系。以供给侧结构性改革为主线，提升供给体系质量和效率，积极发展新技术新产业新业态新模式，加快产业结构性调整，推动产业向中高端迈进。建设“四个强省”，在金融豫军崛起的基础上，深化投融资体制改革创新，让现代金融的阳光雨露滋润中原大地，为实体经济发展提供支撑。大力实施创新驱动发展战略，培育发展新动能。把郑洛新国家自主创新示范区作为带动全省创新发展的核心载体，提升载体平台，壮大创新主体，突出开放创新，健全创新体制机制，全面提高自主创新能力。加快推进新型城镇化，把中原城市群一体化作为支撑新型城镇化的主平台，着力提高城镇化质量，构建区域协调发展新格局，推动城乡一体化发展，拓展发展新空间。强化基础能力建设，提升基础设施现代化水平，完善提升科学发展载体，实施人才强省战略，打造发展新支撑。习近平总书记为我们明确提出的这“四张牌”非常重要，对全省发展具有长远的战略意义，需要全省各地认真学习领会，真正结合当地实际具体抓好落实。
第二，全面深化改革开放，激发决胜全面小康、让中原更加出彩的动力活力。一是强化改革推动，充分释放发展潜能。坚持正确方向，突出问题导向，增强改革定力，保持改革发展的韧劲，发挥经济体制改革对经济社会发展的牵引作用，聚焦影响经济持续健康发展的突出矛盾深化改革，聚焦影响人民群众切身利益的突出问题深化改革，使改革精准对接发展所需、基层所盼、民心所向，真正解决我们发展中面临的实际问题。二是实施开放带动，充分利用“十二五”时期河南省在开放型经济发展方面积蓄的巨大动能，乘势推动中原腹地成为开放前沿。重点推动引进来，积极稳妥走出去，拓展开放的广度和深度，以开放促改革、促创新、促发展、促提升，打造内陆开放高地。利用陆上“丝绸之路”、空中“丝绸之路”和网上“丝绸之路”进一步拓展空间，深度融入国家“一带一路”建设，为全省经济社会发展与国际舞台“互联互通”打开方便之门。以制度创新为核心任务，大力推进中国（河南）自由贸易试验区建设，探索内陆地区深化改革和扩大开放的新途径。加快提升郑州航空港经济综合实验区建设水平，大力引进世界500强和国内500强企业，打造以航空经济为引领的现代产业基地。持续推进开放招商，突出精准招商，注重优质综合服务招商和功能区块整体开发运营招商，鼓励与发达地区共建产业园。
第三，推进全面依法治省，强化决胜全面小康、让中原更加出彩的法治保障。要推进全面依法治省，坚持依法治省、依法执政、依法行政共同推进，切实把各项事业纳入法治化轨道。坚持科学立法，提高地方立法质量。推进严格执法，加快建设法治政府。保证公正司法，切实维护社会公平正义。促进全民守法，加快建设法治社会。
第四，坚持以人民为中心的发展思想，增强人民群众在决胜全面小康、让中原更加出彩中的获得感。坚持一切为了人民、一切依靠人民，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。发展社会主义民主，充分调动社会各个方面、各种社会力量的积极性。加强思想文化引领，凝聚强大精神力量。讲好河南故事，提升河南形象。推进中原智库建设，打造中国特色哲学社会科学的中原品牌。坚决打赢脱贫攻坚战，确保全面小康不落一人；着力保障和改善民生，夯实人民幸福之基；切实改善生态环境，建设天蓝地绿水净的美丽家园。
第五，推进全面从严治党，肩负起决胜全面小康、让中原更加出彩的历史使命。决胜全面小康、让中原更加出彩，关键在党，关键在党要管党、从严治党。要强化管党治党政治责任，严格遵守党章党规党纪，突出党的领导，加强党的建设，聚焦全面从严治党，做到管党有方、治党有力、建党有效。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚定理想信念。加强和规范党内政治生活，全面净化党内政治生态。坚持抓常抓细抓长，推动党的作风全面好转。树立正确选人用人导向，打造忠诚干净担当的执政骨干队伍。创新基层党建工作，夯实党的执政根基。坚定不移推进反腐倡廉，着力营造政治上的绿水青山。
调动社会各界力量谱写更加美好篇章
报告充分考虑全省各个方面的力量，充分考虑全省18个市和10个直管县（市）的实际，有针对性地部署了发展对策。
第一，在实践要求上提出要把握好“六个坚持”。坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为科学理论指导和行动指南，深刻领会基本精神、基本内容、基本要求，深入把握治国理政新理念新思想新战略，更好地用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。坚持以新发展理念为战略引领，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为出发点和落脚点，充分调动各方面积极性主动性创造性，形成人人参与、人人尽力、人人享有的生动局面。坚持以改革开放创新为根本动力，持续深化重点领域和关键环节改革，推进全方位、宽领域、多层次对外开放，推进以科技创新为核心的全面创新，让创新创造的活力竞相迸发。坚持依法治省的基本方略，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，维护宪法法律权威，健全法治体系，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进治理体系和治理能力现代化。坚持以加强和改善党的领导为根本保证，落实全面从严治党要求，加强和规范党内政治生活，充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，把方向、管大局、作决策、保落实，更好肩负起领导经济社会发展和推进党的建设的责任。
第二，在全省区域发展布局上提出要发挥优势，分类指导，错位发展，提高整体实力，形成多点支撑全面发展的局面。以建设国家中心城市为目标，将郑州建成国际性现代化综合交通枢纽、中西部地区对外开放门户、全国重要的先进制造业和现代服务业基地，提升区域经济、金融、商贸、科技文化中心地位，推动周边城市与郑州融合对接，推进郑汴一体化深度发展，加快郑新、郑许、郑焦融合发展。建设组合型大都市地区，提升对全省发展的辐射带动能力。巩固提升洛阳中原城市群副中心地位，建设全国重要的新的装备制造业基地和国际文化旅游名城，推动豫西北与洛阳联动发展，形成带动全省经济社会发展的增长极。开封、新乡、许昌、漯河等产业基础和配套条件较好的市要突出提质发展，平顶山、安阳、鹤壁、焦作、濮阳、三门峡、济源等资源型城市要突出转型发展，南阳、商丘、信阳、周口、驻马店等农业比重大的市要突出跨越发展。支持省际交界城市提升跨区域竞争力和吸引力，支持大别山革命老区振兴发展和黄河金三角区域合作，支持省直管县（市）加快发展。大力发展充满活力的县域经济，有重点地推进小城镇建设，打造一批各具特色的名镇、强镇。
第三，充分发挥社会各界的力量，共同促进发展。报告提出，推动人民代表大会制度与时俱进，支持人大及其常委会依法履行职权，支持人大代表充分发挥依法参与管理国家事务的重要作用。扩大人民群众有序政治参与。推动协商民主广泛多层制度化发展，加强政党协商、政府协商、政协协商，探索社会组织协商，不断提升协商民主的科学性、有效性。把政治协商纳入决策程序，自觉接受民主监督。完善基层民主制度，健全基层党组织领导的基层群众自治机制，发挥基层各类组织协同作用。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，充分发挥各民主党派、工商联和无党派人士的积极作用，做好外事、侨务、港澳、对台、工青妇等工作。
按照谢伏瞻书记的要求，决胜全面小康、让中原更加出彩，使命重大，责任在肩。在古老厚重而又充满生机的中原大地上，我们进行这样一项造福亿万人民、服务全国大局的宏伟事业，是各级党委的光荣和担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略，不忘初心，继续前进，把为党和人民事业无私奉献作为人生的最高追求，牢记“两个务必”，永葆奋斗精神，永怀赤子之心，用智慧和汗水创造无愧于历史、无愧于人民的靓丽业绩，谱写决胜全面小康、让中原更加出彩的美好篇章。
（作者系河南省社会科学院院长）