我省探索：安阳招标招来质优价廉教辅
2006年秋季开始，安阳县在省纠风办和安阳市纠风办的支持和指导下，试行“教辅招标”、“一教一辅”(即一门课程只能允许配备一本教辅)。他们从每学科的学科带头人、高级职称的教师中组成专家库，随机抽出部分人员组成评委，撕去能够显示出版单位的所有标示，先进行编号，纠风部门进行二次编号，评委选出质量较高的教辅，然后进行价格比较，每科质优价廉的前三名教辅入选，推荐给学生自愿购买。
教辅招标的“安阳试验”，探索出一条能够为学生选出质优价廉的好教辅的路子。以2010年春季为例，安阳县1至6年级每生减收7.2元；7至9年级每生减收27元。全县征订教辅读物的小学生76000人，共减收教辅费约55万元；中学生24000人，共减收学生教辅费约65万元，全县共减收学生资料费120余万元，每学年可减轻群众负担240万元。
安阳县、鲁山县的“教辅招标”试验，确实给学生减轻了课业负担，给家长减轻了经济负担。但安阳县、鲁山县的“教辅招标”试验和探索，也确实和《招标法》的有关规定冲突。许昌市和平顶山市在两县的基础上进行了完善，确定了“教辅审定准入制度”。
许昌市纠风室副主任李红星告诉记者：“据粗略估算，全市每年可为学生让利1000万元左右。”
平顶山市实施“教辅审定准入制度”，减轻学生家长经济负担1200多万元。
“教辅招标”“一教一辅”不但减轻了家长的经济负担，还减轻了学生的课业负担，教育质量也没有受到影响。实施“教辅招标”“一教一辅”后，实施各市基本上没有学生和家长关于教辅问题的投诉和举报。
全省推广：
11市试点“教辅审定准入”制度
平顶山市教育局和纠风办相关负责人介绍了“教辅审定准入制度”：各出版社和发行商将符合平顶山市教材的教辅交给教育局教辅准入办公室，准入办公室将封面等能够显示出版和发行的标示全部撕去，重新编号，然后从评审专家库里抽取评委，评委组与外界隔离，对出版商提供的教辅资料样本内容、质量和价格，以及服务承诺，以量化打分的办法进行评估、筛选，经无记名投票，然后从中选出一种综合得分最高的教辅，列入《平顶山市教辅资料征订目录》，该目录上报市纠风办备案，并且每科最多不能超过3种，规定各试点县只能在这3种中选择1种。准入目标为小学3科(语数外)，初中9科(语数外理化政史地生)。评委组还根据印张质量“砍价”，一般按照书本定价的40%～60%进行“砍价”。
许昌市纠风办相关负责人介绍说，实行教辅审定准入后，学生所选的教辅资料，不但质量高，而且实际的购买价在市场价基础上一般都打四五折。
省纠风办副主任李保国说：“教辅资料审定准入制是新生事物，没有现成经验。只要有利于减轻家长经济负担、有利于减轻学生课业负担、有利于推进素质教育，我们就鼓励大家进行试验和探索。我省的药品集中招标制度一开始也是与国家六部委的规定冲突，受到外界的质疑。但是，实际证明我们探索出来的办法能有效遏制药价上涨、有效降低老百姓的吃药负担、有效遏制大处方，后来我省的药品招标制度推广到了全国。
李保国说，“教辅招标”“一教一辅”制度，现在进行了进一步的完善，实行“教辅审定准入制度”，符合教育部、国务院纠风办等七部门4月24日下发的《关于2011年治理教育乱收费规范教育收费工作的实施意见》中有关教辅管理的规定，今年9月，即秋季开学时，在全省郑州、开封、平顶山、安阳、新乡、焦作、许昌、漯河、南阳、信阳、济源等11个市大面积试行推广“教辅审定准入”制度。
