来源：映象网-东方今报
猛犸新闻·东方今报记者 米方杰/文图
5月31日，省十三届人大常委会第三次会议上，审议了《河南省人民政府关于省人大常委会对加快推进新型城镇化和百城提质工程专项工作报告审议意见落实情况的报告》（以下简称《报告》），下一步我省将如何提高新型城镇化发展质量，怎样提升郑州国家中心城市的首位度，又将如何建设洛阳副中心城市，都有了明确方向。
全面设立社区集体户口，争取2018年实现进城落户200万人以上
据悉，2017年，河南全省农业转移人口在城镇落户230万人，发放居住证182万张；扶持农民工返乡创业103.83万人，带动就业613.68万人；全省常住人口口城镇化率为50.16%，比2016年提高1.66个百分点，实现城镇人口超农村人ロ口的历史性转变。
根据《报告》，下一步我省将围绕加快农业转移人口市民化，继续推进新型城镇化高质量发展。其中之一便是持续深化户籍制度改革。全面放宽城市落户条件，进一步拓宽落户渠道，推动更多非户籍人口到城市落户。对高校和职业院校毕业生、留学归国人员及技术工人实行零门槛落户；全面设立社区集体户口，在继续推进租赁房屋入户的同时，实行在城镇社区集体户口落户；推动实现全省户口跨省辖市迁移“一站式”办理，争取2018年实现进城落户200万人以上。
省政府鼓励郑州大都市圈内五市，率先实现居住证互认
同时，我省将大力推行居住证制度，显著提高居住证发放量，全面实行网上申请办理居住证。促进基本公共服务均等化，督促落实居住证持有人享受基本公共服务和便利措施，将住房保障等纳入居住证基本公共服务范国。《报告》还特别提出鼓励郑州大都市圈内五市率先实行居住证互认。
据悉，郑州大都市区囊括了郑州、开封、新乡、焦作、许昌等五市。
同时，《报告》提出逐步剥离附着在户口上的城乡不平等福利待遇，还原户籍的人口登记、信息记录基本功能。
将住房公积金扩大到在城镇有稳定劳动关系的进城务工人员、自由职业者等群体
记者留意到，《报告》还提出，下一步我省将推动城镇基本公共服务向常住人口全覆盖。将符合条件的农业转移人口纳入城镇住房保障体系，将住房公积金扩大到在城镇有稳定劳动关系的进城务工人员、自由职业者等群体。将进城务工农民工随迁子女义务教育纳入公共教育体系并享受同等待遇。
此外，我省将强化“人地钱挂钩”配套政策。深化“人钱挂钩、以人定地”2018年年底前基本建立人地挂钩机制。
将推动郑州与周边城市融合发展 进一步拓展郑州发展空间
该如何提升郑州国家中心城市的首位度，引领中原城市群快速发展。《报告》提出，下一步我省将以国际化、现代化、生态化为导向，充分利用多重国家战略规划和平台的叠加优势，加快郑州建设国家中心城市步伐，争取在重点领领域、关键环节取得突破。
其中一个重大动作便是推动郑州与周边城市融合发展。加快郑州大都市区规划建设，结合开展规划期至2035年的郑州市城市总体规划修编编工作，进一步拓展郑州发展空间。积极推进郑开科创走廊建设，打造具有全国影响力的“百里创新长廊”和“百里运河文化带”，同步推动开港产业带、许港产业带、沿黄河南岸生态文化带等建设。以郑州机场至许昌市域铁路、郑开科学大道、大运河古汴河郑开段水系疏浚工程、郑东新区白沙科学谷等为重点，谋划实施一批对大都市区和全省发展具有重大影响的重大工程、重大项目。强化武陟县、原阳县新乡县、尉氏县、长葛市、平原城乡一体化示范区等节点支撑作用，推动郑州与开封、新乡、焦作、许昌等周边城市一体化协同发展。
同时，《报告》提出，我省将着力打造交通和物流中枢，启动郑州机场三期工程，进一步加密连接全球主要枢纽机场的货运航线和洲际客运航线，形成覆盖全球的国际客货运航线网络。
人才是城市发展的第一要素，《报告》提出将督促郑州市加快引进以研究生和本科生培养为主体的办学机构，落实资金、土地等相关支持政策，争取用5年左右时间，引进5—7个优质高等教育机构，10个左右高校研究院、人才培养基地、技术研究中心等机构。
加快洛阳副中心建设 推进洛阳、平顶山、三门峡、济源4市协同发展
洛阳作为副中心城市，承担着整合中原城市群西南部发展空间的历史责任，我省将在那些方面着力，以加快建设洛阳副中心城市呢？
《报告》提出，为加快建设洛阳副中心城市，打造带动全省发展新的增长极，省委省政府此前专门出台了意见，从建设全国性重要交通枢纽、建设国家创新型城市、建设全国重要的先进制造业和现代服务业基地等方面对洛阳推进副中心城市发展进行了安排部署。
记者了解到，下一步我省将重点落实已出台政策措施，全力推进洛阳产业转型升级，加快建设先进制造业基地。同时，挖掘开发洛阳的特色文化旅游资源，加快建设国际文化旅游名城。并且将强化开放带动，加快将洛阳打造为中原经济区开放合作新高地。加快推进洛阳航空口岸扩大对外开放和洛阳铁路口岸申报一类口岸，积极申建洛阳综合保税区。建设跨境电子商务综合服务平台，实现与省省“单一窗口”平台互联互接。
据悉，《报告》还提出，将加快洛阳中心城区与周边组团一体化发展，培育发展洛阳一济源、洛阳一渑池、洛阳一巩义、洛阳一汝州产业带，积极推进洛阳、平顶山、三门峡、济源4市协同发展。
