来源：大河网-大河报
我省拟调高政府规章中的罚款限额：从最高罚3万元提高至20万元
现实生活中，存在着“违法成本低”的问题，可我省政府规章中的罚款限额已经20年没有变化过了。
1996年11月，省八届人大常委会第二十三次会议通过了《河南省规章设定罚款限额规定》（以下简称“规定”），明确对非经营活动中的违法行为设定罚款不得超过1000元；对经营活动中的违法行为设定罚款不得超过3万元。
省政府法制办主任陈红瑜介绍，目前的罚款限额过低导致在实践中存在违法成本低、守法成本高的现象，难以发挥政府规章应有的规范和惩戒作用。
《河南省规章设定罚款限额规定（修订草案）》对罚款限额进行了调整：省人民政府、设区的市人民政府制定规章对违反行政管理秩序的行为设定罚款的限额为5万元；但对违法涉及公共安全、人身财产安全、生态环境保护、有限自然资源开发利用方面行政管理秩序的行为，可以设定不超过20万元的罚款。
这个罚款限额是如何来的？陈红瑜说，这既要考虑当前，也要兼顾未来一定时期内的经济社会发展状况。因此，借鉴外省市有关经验，经多方研究，制定了目前的标准。
据了解，省级及设区的市政府规章可以设定罚款，至于罚款可以罚多少？根据处罚法规定，由省级人大常委会审定。
另外，现行《规定》的罚款限额仅适用于省政府、郑州市和洛阳市，可随着“新”立法法的推行，我省另外15个设区的市都拥有了立法权，他们的政府规章中也要设定罚款限额。
对此，该修订草案规定，省人民政府、设区的市人民政府制定规章依法对违反行政管理秩序的行为设定罚款的限额，适用该规定。
若干亮点
重点地区、部门、单位以及关键岗位的领导干部任期内至少审计1次
政府投资的重大项目谁来监管、谁来评估？去年9月-11月，省人大常委会执法检查组对《河南省政府投资建设项目审计条例》实施情况进行了检查，形成报告之后，登陆省人大常委会审议。在这之后，省政府对报告及审议之中提出的问题进行了整改，并将落实情况的报告提交昨日召开的省人大常委会审议。
重大项目资金到位了，可项目却不开工，对此，今年我省将把“促进项目落地，加快投资建设进度”作为审计重点。
值得注意的是，为提高审计覆盖面，我省要求对重点地区、部门、单位以及关键岗位的领导干部任期内至少审计1次。
我省修改10部地方性法规将取消煤炭生产许可证等行政审批
省人大常委会对我省的10部地方法规的部分条款进行修改，修改后煤炭生产许可证、煤炭经营企业等行政审批被取消。
据了解，全国人大常委会修改有关法律后，煤炭生产许可证以及煤炭经营企业、特种烟草专卖经营企业许可证、进口计量器具、防洪设施填堵或废除、馆藏一级文物交换等的行政审批都被取消。《河南省煤炭条例》修改后，将取消煤炭生产许可证和煤炭经营企业的行政审批。
为了保持与上位法一致，《河南省烟草专卖管理条例》、《河南省计量监督管理条例》等地方法规中的行政审批相关规定进行了删除修改。
此外，修改后的《铁路法》对铁路旅客票价率等行政审批程序进行了调整；修改后的《畜牧法》取消了种畜禽生产经营许可证作为工商登记的前置审批；修改后的《种子法》将从相邻省份引进种子等的行政审批调整为备案制……
