畅和街心怡路口的人行横道长期被车辆占压
盛和街违规停车位上的车辆被贴罚单
这段心怡路快车道两边停满了机动车
庙张街上乱停乱放的车辆占据了两个车道祭城路社区周边的畅和街、正光路、盛和街、庙张街部分路段道路两侧都划有停车位，却缺少正规停车位的P牌、泊位号。这些停车位到底是谁划的，为什么要划，正规吗？记者昨日进行了调查。
记者 张玉东 实习生 许子初/文 记者 周甬/图
现场一 正光路：路两侧不知谁划上停车位
昨日上午11时，记者首先来到正光路。西到黄河南路、东到中兴路，双向6车道的正光路算是郑东新区的一条主要道路。不过在东风南路与中兴路之间的正光路，两侧各有一排道路被划成了停车位。
因为周边有金庄社区、晖达新领地等居民区以及一家挨一家的商铺，该路段人流、车流就显得比较集中。还不到饭点，两侧的车位就已经“一位难求”。不少车辆开始占据中间快车道停放，导致原本的双向6车道变成了双向1车道。而仅有的1车道还夹杂着机动车和非机动车混行。
记者发现，不少停放在停车位上的机动车被贴了“违法停车告知单”。很明显，交警部门对这些停车位并不认可，也进一步证实了这些停车位并不正规。
那么这些停车位到底是谁划的呢？一家烟酒店老板许女士介绍说，大概在一个月前，交警开始对这条道路进行集中治理，头一天开始贴条，写类似挪车的告知书，第二天开始拖车。在清理完路面车辆后，来了三四个五六十岁的人，也没有穿什么制服，推着专门划线的推车开始划停车位，不过当时有交警和城管的人就在不远处，想着应该是正规的。其中一个划线师傅还告知他们，以后车只要停在车位内就不会被贴条。
“开始想着以后要收停车费了，可是一个多月过去了，从来没见有人收费。今天上午9点多，交警第一次开始对停车位上的车贴条。我才知道原来这些停车位不是正规的。”许女士说。
现场二 盛和街因施工成断头路，几乎成停车场
中兴路至陈庄街之间的盛和街，道路两侧同样划了停车位，同样缺少泊车号和P字牌。
盛和街靠近熊儿河的一段仍在施工，短短一二百米的断头路上停满了机动车，本不宽的道路被占据一大半，仅留一个车道可以通行。
断头路两侧是一家家商铺和祭城集贸市场，原本车流量就比较大，时不时从市场出来的车几乎都会被堵上一会儿。
记者观察发现，这条断头路并非完全断头，还是给非机动车留下了一定的通行空间。路口两侧都留了大约1米宽的通道，但由于路窄视野不方便，再加上一些工地围挡破损、铁皮外露，存在着一定的安全隐患。
一家手机店老板介绍，这里为地铁5号线施工现场，过去贴着“2018年5月1号完工”的告示，可后来不知被谁撕了，现在施工期限一直没有个说法。
对此，该工地现场经理王旭伟表示：“商铺老板看到的信息肯定不是官方发布的，现在主体施工已经完毕，正在做道路恢复，预计2019年8月左右完工，我们是按照工期进行的。”
现场三 心怡路、庙张街等路段都存在乱停问题
心怡路（畅和街至正光街）两侧同样停了不少车辆，不过这里并没有划停车位，因为这里有一段路是美食街。一家商铺老板介绍说，白天乱停还不是很明显，一到晚上吃饭的人多了，就会出现堵车情况。
而在庙张街、畅和街道路两侧更是停满了车辆。部分路段同样存在划有停车位、缺少泊车号和P字牌的情况。这里的车辆有靠着路边竖着停的，也有车头顶着路边横着停的，还有干脆并列停两排的，放眼望去，横七竖八，道路通行资源受到严重影响。不少非机动车又混杂于快车道中，整条道路显得凌乱不堪。
办事处
“停车位是我们划的，为了让车辆规范停放”
这些车位到底是谁划的，为什么要划？
对此，记者与郑东新区停管中心取得了联系。工作人员表示，他们从来没有在以上路段规划过停车位。至于别的部门有没有权力规划停车位，他也不清楚，不过他们会派人前往现场调查。另外，私划停车位将会受到哪些处罚？他表示这需要向上级部门请示。
随后，记者又来到了祭城路街道办事处。该办事处城管办主任张波介绍，畅和街、盛和街周边的安置小区，是郑东新区2004年规划安置的，也是第一批安置小区。最早规划时并没有这么多车辆，以至于老小区都没有建设地下停车场。没想到汽车发展这么快，现在管理上确实遇到了困难。
另外，这里的人口密度逐渐增大。熊儿河路以东、金水路以北、107以西、东风渠路以南集中了商业小区和居民小区，因此造成了人员密度大。近3年来，这里车辆暴增，再加上附近也没有新的停车场，所以车辆乱停的现象越来越严重。
3个月以前，他们曾安排10名城管队员在畅和街执勤管理过车辆乱停乱放的现象，只是为了让居民把车辆停放得规范一些，却总是发生争执，因此只执勤了3天，就被迫停止了。
停车位是他们划的，主要为了让车辆有个参照物可以规范停放，避免有的横放、有的竖放的情况出现，结果现在看来作用不大。不过他们绝对没有从中获取什么利益，也向相关部门进行了报备，但没有得到批复，9月底10月初应该会有个说法。
下一步，他们会向沿街单位进行协商，看能否把空余的停车位对外开放。他们还要邀请专业的停车公司前来调研，看看能否用共享停车、智慧停车来解决停车难问题；另外，采取硬隔离的措施来阻止乱停乱放。
律师
办事处没有规划停车位的法定职权
河南经东律师事务所律师王子万认为，路边划停车位需要相关部门规划审批，未经规划审批不得以任何理由设置停车位，否则不具有合法性。车主在这样的停车位上停车，不但要受交警部门处罚，更严重的是具有很大的安全隐患，一旦发生交通事故，违法停车的车主还要承担相应的法律责任。也就是说，办事处为了治理乱停车，在路边划停车位，其出发点是好的，但是，由于办事处不具有规划停车位的法定职权，其行为不但达不到停车安全有秩序的目的，反而还会增加安全隐患。
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