来源:映象网-东方今报
26日,国务院办公厅发布了《关于对落实有关政策措施成效较明显地区予以激励支持的通知》,我省漯河市、长葛市由于政策措施执行到位、成效明显,被国务院表扬,还获得奖励“大礼包”。这个“大礼包”到底有多大?用一句话概括:要钱给钱,要地给地,今年还享受“免督查”待遇。
□东方今报首席记者 梁新慧
[消息]
漯河、长葛被国务院表扬
和很多相对较长的文件相比,国务院办公厅的这份通知开门见山:根据2015年国务院大督查情况,2016年1月6日国务院常务会议决定,对落实有关政策措施成效较明显的20个市(州)、20个县(市、区)给予表扬,在2016年对这些地区实行“免督查”,并采取相应措施予以激励。
在受到表扬的20个市(州)、20个县(市、区)中,我省漯河市、长葛市榜上有名。
漯河市、长葛市之所以受到国务院的表扬,源于国务院开展的大督查工作。据悉,2014年6月25日,国务院派出8个督查组,分别对27个中央部委及16个地方省市展开督查。这场以“稳增长促改革调结构惠民生”为主题的大督查,规模空前,规格“史无前例”。去年5月下旬至6月中旬,国务院部署开展了对重大政策措施落实情况的第二次大督查。
[礼包]
六项奖励措施:要钱给钱,要地给地
受到表扬的漯河、长葛,除了今年享受“免督查”待遇之外,国务院还公布了六项奖励举措。
在今年的专项建设基金安排中予以支持,漯河、长葛可根据国务院确定的专项建设基金支持领域,自主选择申报急需建设的重点项目。
对2016年督查收回的2015年中央预算内投资沉淀资金,由国家发改委下达到我省,省发改委分解下达到漯河、长葛的具体项目,并优先用于建设进度快而又缺资金的项目。
对2016年督查收回的专项转移支付沉淀资金,由财政部下达到我省,然后分解下达到漯河、长葛,纳入预算管理。
建立申请发行企业债券“直通车”机制。漯河、长葛的企业,今年申请发行企业债券,可直接在国家发改委政务服务大厅现场提交申报材料,不用到省发改委转报。
由于漯河、长葛受表彰,中央财政将对我省提前调度资金,并要求我省加快对受表扬地区调度资金,以提高地方库款保障水平。
给予漯河、长葛新增建设用地计划指标奖励,奖励指标在2016年全国土地利用计划中单独列出,纳入计划执行管理。
[经验]
漯河、长葛的哪些做法让国务院肯定
很多人好奇:漯河、长葛究竟有哪些好做法,获得了国务院的肯定?
按照漯河市的说法,主要做法有四项:多策并举“稳增长”、克难攻坚“促改革”、持之以恒“调结构”、不遗余力“惠民生”。
在“稳增长”方面,漯河从加快重大工程项目落实、推动项目建设步伐和深化投融资体制改革三方面,积极出举措、上项目、扩投资,持续增加有效投资,重大项目建设一直保持省内领先优势。
而在“促改革”上,漯河市深化行政体制改革,推进简政放权,先后分两批取消、下放了423项行政审批项目及具有审批性质的管理事项,保证简政放权工作取得实质性进展。
至于“调结构”,这几年,漯河市产业结构调整步伐不断加快,工业优化升级速度持续提升。加快提升食品产业,使其战略支撑作用更强;加快推进传统产业改造,使其结构更优,竞争力更强。
具体到长葛的做法,国务院在大督查情况通报中称:河南省长葛市实施“互联网+”行动计划,企业电子商务应用率达到70%,从业人员突破2万人。由此可见,长葛市的成功秘诀之一,就是实施“互联网+”行动计划效果显著。
[奖惩]
我省先后两次进行问责 106名干部受到处理
取得成就的关键是“实干”,而现实的情况是,当前一些地方出现不作为的问题。 因此,要使各项政策落地生根,开花结果,就必须对那些不作为、干得不好的地方,通过“罚懒”让他们有压力;对于那些愿意干、干得好的地方,通过“奖勤”,为他们进一步增强动力。
记者了解到,去年6月6日至6月9日,国务院第九督查组对河南进行督查,并将督查情况向我省通报。
随后,我省依规依纪对有关市县的13名干部进行问责,其中给予党纪政纪处分11人,诫勉谈话2人。
去年10月下旬至12月下旬,根据国务院大督查第三批核查问责的工作安排,我省对民生领域跟踪审计和专项督查发现的19起问题进行了核查问责,对93名相关人员进行了问责。其中副厅级干部2人,县处级干部28人,乡科级及以下干部63人;给予党纪政纪处分63人,诫勉谈话25人,约谈3人,停职检查处理1人,书面检查1人。