来源：映象网-东方今报
郑州跻身百强第二，并不奇怪
“民生是治国之本，一个国家、社会的安定与否，与民生发展密切相关，北师大利用985工程建设经费，是全国最早做民生发展指数的大学，已经做了6年，非常具有权威性。”北京师范大学政府管理研究院院长唐任伍介绍，“郑州在全国地级市100强名单中排第二位，不少人感到很奇怪。”
“这并不奇怪。因为郑州体量大，交通位置重要，总体指标排名靠前。”他说，民生发展分为三个阶段：保障、改善和发展阶段，中国已经完成民生保障阶段，正在从民生改善向民生发展阶段过渡，到2020年将进入民生发展阶段。“这个阶段很重要”。
成绩显著 困难不少
在与会的专家学者看来，河南民生在“十二五”期间，发展速度比较快，民生支出占整个财政支出的74%，民生得到大幅度改善。但现在面临的困难、问题也不少。
“我们每年搞十大民生工程，已经搞了多年，成绩很突出。”原省政府发展研究中心主任，河南省政协常委、提案委员会副主任王永苏介绍，我们的主要问题是城镇化水平低，质量差，规划管理水平低，过去搞城镇化开发，是撒胡椒面式的，在农村搞城镇化，投资产出率比较低，而让农民进城，成本低效益高。“河南农民的小农意识、村本意识制约了城镇化的发展进程，不少人进城打工，回村建房，农村空巢率超过50%，造成了巨大的浪费。应该制定政策性制度，吸引他们进城”。
“还有扶贫，河南任务很重，但不少人是居住在山区，要交通没交通，要项目没项目，要技术没技术，条件太差了，就是一方水土养活不了一方人。”王永苏说，“应该鼓励他们往外走，少部分留在当地。”
“郑州文化教育的指标比较高，与河南特殊的省情有关系。”原省社科院副院长刘道兴也表示，县乡村的人都愿意来郑州发展，希望孩子到郑州接受教育，因此，郑州文化教育指标高。
但是，“目前，在快速推进城镇化的过程中，也出现了一些新问题。比如，郑州学校建设跟不上，我们跟随省政协在郑州市金水区调研，一个班有学生96个；在驻马店、南阳调研，一个教室坐130个孩子，孩子们都侧着身子坐，都挤得变形了。”刘道兴说，还有缺教师的问题。河南人上大学难的问题解决了，但是上好大学难的问题还是很严重。“医院也有这方面的问题”。
刘道兴说：“因此，建议国家在制定政策的 时候，要考虑到河南人口大省的因素，在教育、医疗方面给予倾斜、财力投入多一点，早点解决城镇化发展过程中出现的新问题。”
