具体部署:

  切实抓好党内法规制度的落实,加强监督检查和追责问责。在全省党员中开展党规党纪专题教育活动,以学习贯彻党章、廉洁自律准则、党内政治生活若干准则为重点,推动党规党纪教育进党的组织生活、进干部培训课堂、进新闻媒体。严格执行纪律,切实维护党内法规的严肃性、权威性。

  各级纪委要在切实履行机关自身管党治党、从严治党主体责任的同时,层层压实推动全面从严治党监督责任。建立监督责任清单,明确责任目标,细化责任内容,完善工作措施。严格落实监督责任情况逐级报告、述责述廉等制度。抓紧建立健全党员领导干部廉政档案。制定落实全面从严治党监督责任考核办法,以考核推动压力传导,督促问题解决,落实管党治党责任。各级纪委要主动协助党委履行主体责任,发现问题及时督促整改。把检查管党治党责任落实情况作为巡视巡察和监督执纪的重点,推动各级党组织解决党内政治生活中存在的突出问题。

  用好问责这个全面从严治党的利器,对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位的,对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为的,要严肃问责。坚持“一案双究”,既要追究当事人责任,又要追究主体责任、监督责任,造成严重后果的还要上查一级,追究领导责任和党组织责任;对该问责而不问责的,也要严肃问责。

  任务三

  坚持把纪律挺在前面,着力用好监督执纪“四种形态”,巩固反腐败斗争压倒性态势

  实现路径

  实践用好“四种形态”,保持惩治腐败高压态势,持续整治基层侵害群众利益的突出问题

  具体部署:

  科学运用监督执纪“四种形态”,特别是第一、第二种形态。坚持把践行第一种形态作为日常性工作,让“红红脸、出出汗”成为常态。坚持把纪律挺在前面,抓早抓小、动辄则咎,让党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数。既要依纪严惩不收手不知止、对抗组织等行为,又给予主动改正错误的机会,教育挽救党员干部,让党纪重处分、重大职务调整的成为少数。对严重违纪涉嫌违法的,先给予纪律处分,再依法追究相应责任,让严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。实现惩治极少数、教育挽救大多数的政治效果和社会效果。认真贯彻落实总书记关于“三个区分开来”的要求,保护改革者、宽容失误者、问责慵懒者、严惩贪腐者。

  做到惩治腐败的力度决不减弱、零容忍的态度决不改变,坚决减少腐败存量、重点遏制腐败增量。继续把不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部作为执纪审查的重点,形成持续威慑,强化不敢腐的氛围。发挥反腐败协调小组职能作用,为下级纪委和派驻机构开展执纪审查工作提供保障。坚持追逃防逃两手抓两手硬,落实“天网2017”行动部署,把红通案件作为重点,做好劝返和遣返工作。抓住关键点用劲发力,筑牢防逃篱笆。

  把整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题,作为市县党委巡察重点和县乡纪委执纪重点。突出整治侵害群众利益的“小微权力”腐败,严肃查处虚报冒领、贪污侵占,优亲厚友、吃拿卡要,执法不公、欺压百姓,高高在上、漠视群众的行为,切实增强人民群众的获得感。加大对“小官大贪”、侵吞挪用、克扣强占等侵害群众利益问题的查处力度,集中开展扶贫领域专项整治,以严明的纪律保障脱贫攻坚战顺利推进。督促市县乡及有关部门,加大对“村霸”和宗族恶势力的整治。完善挂牌督办制度,督促群众反映问题比较集中、比较典型的县(市、区)党委开展专项整治。

  任务四

  驰而不息正风肃纪,深化宣传教育预防,持续营造风清气正的政治生态

  实现路径

  保持作风建设的定力韧劲,加强党风廉政宣传教育,深化拓展预防腐败工作