景区涨价惹不满 到底该怨谁?

  2007年,国家发改委下发通知,规定“旅游景区门票价格调整频次不低于3年”。这一被业内解读为“禁涨令”的政策实行以来,每到“解禁年”,一些旅游景区就有涨价趋势。2007年至今,景区门票价格屡屡突破新高,一些5A、4A景区门票动辄数百元。景区门票价格上涨,屡屡引起公众的争论甚至质疑。

  中国旅游研究院院长戴斌对中新网生活频道表示,游客对景区特别是高等景区具有刚性需求,无论涨多少,都有人买。“大部分高等级景区属于国有资源,比如故宫、长城、九寨沟等,把公共资源拿来牟利,价格还不断上涨,老百姓在心理上会有不乐意。另外,现在的凤凰古镇、丽江古城,就像一个大卖场,进去买门票,相当于去百货大楼买东西收门票,对老百姓生活的公共空间收费、涨价,容易引起怨言。”戴斌说。

  著名旅游专家、北京旅游学会副秘书长刘思敏接受中新网生活频道采访时表示,公众不希望涨价的心情可以理解,但问题的实质不是涨不涨价、涨多少,而是如何形成可以监督的、透明的门票价格形成机制。

  日前,中国旅游景区协会发出倡议,号召5A、4A级景区带头不涨门票价。随后,国家旅游局有关负责人表示,国家旅游局不赞成景区门票价格上涨过高过快,支持中国旅游景区协会的倡议。截至8月31日,已有2050家5A级和4A级景区签订“不上涨门票价格”承诺,约占全部5A和4A级景区的80%。

  专家呼吁建立透明的门票价格形成机制

  面对“解禁年”,不少旅游景区都在摩拳擦掌,涨价的理由不外乎是为扩建园区、提高服务质量、观光人数多到无法负荷以价制量等。而无论是哪个理由,似乎总是逃不过被公众吐槽的下场。

  刘思敏表示:“公共资源本身不等于旅游产品,需要投入才能转化为产品,开发、建设、维护也需要成本,不能笼统地批评景区涨价。”

  刘思敏认为,应区分公益型、市场型和混合型景区门票价格的变动,对于公益型景区,应建立起合理成本加合理利润的门票形成机制。此外,刘思敏建议重要景区效仿上市公司,做出经过第三方整合的财务报表,使景区的财务、运营处于全民监督之下。

  戴斌认为,迪斯尼、欢乐谷一类的主题公园,涨价以后消费者可以选择不去,但是长城、故宫一类利用遗存的公共资源的历史文化景区,即使涨价依然很有吸引力。“在国际上来说,对公共资源收门票比较少见,这类景区是公共资源,应该实现公益目标,而不能用以牟利。”戴斌表示。

  (生活频道 刘旭辉)