南阳卧龙综保区的设立，将极大地促进南阳市加快新型工业化、城市化、经济国际化进程，也将对入区企业带来更多的优惠政策。原料采购和销售市场都在国外的“两头在外”型制造企业，入驻综保区生产将享受‘免关税’优待；而“一头在外”的出口产品，货物入区就视同出口，即可申领退税。
C 增加就业拉动消费
爱看新闻的市民白丞博从去年就开始关注综保区，他更关心综保区到底能给老百姓带来什么。
“除了企业享受到实惠外，咱老百姓今后也能接触到更多‘洋货’。”南阳出入境检验检疫局综合科顾保红说，通过保税展示中心，市民可享受到廉价的舶来品，手表、箱包、饮料、化妆品、服装、鞋帽等，会给广大消费者带来更多更优惠的国际化购物选择。
“将会拉动就业，促进消费。”卧龙综保区管委会筹备组副主任刘荣阁说，建设综合保税区，将会吸引一大批加工制造、仓储物流、高端制造企业入驻，同时带动餐饮、住宿、金融、运输等服务业发展，为本地居民提供更多的就业、创业机会。
听了刘荣阁的介绍，白丞博频频点头，原来综保区还能增加就业、拉动消费呢！
D 加快企业转型升级
哪些企业可以入驻呢？南阳海关办公室主任赵建德介绍，符合免税条件的企业才能入驻。选择原则是：符合海关入区项目指引，具备产业基础较好、能够较快形成集聚效应、产业链较长、具有引领带动能力。具体包括电子信息、光电、高端设备制造和其他高新技术等保税加工业；出口集拼型、进口配送型、简单加工型、国内结构型、物流综合型的高附加值保税物流业；生产性、流动性以及跨境电子商务、融资租赁等保税服务业。
针对很多企业期待能够入驻卧龙综保区，赵建德还特意说明，综保区对项目入驻把关较严，企业要与国际接轨，重在资金周转期和效率提升，而不在于降低成本，这也是为企业考虑，跟进出口产业链环节关联的放在综保区就可以了。
不适合入区的企业有这么几种类型，赵建德举例说，“内销成品高税率型企业，以面向国内市场内销征税进口为主，且成品进口关税税率高于原料进口关税税率的生产加工型企业。非保税企业，主要经营以非保税业务为主的企业。主要原料是国内原料并征收高额出口关税（或实施出口贸易管制）的生产企业。生产加工高耗能、高污染和资源性产品等不符合国家产业政策发展要求的产品，以及其他列入加工贸易禁止类目录的商品的生产加工企业。”
河南新野纺织集团每年进出口量都很大，进驻综保区能够对业务发展带来很大便利，该集团总经理陶国定对企业入驻综保区充满了期望，但限于公司的生产模式，第一期恐怕无法入驻。
来自北京的综保区咨询专家张晓牧谈到，综合保税区享有“免证、免税、保税”政策，实行“境内关外”运作方式，企业进驻带动了上下游的区域发展，改变了城市的产业结构。只有跟国际接轨、高端产业才能入驻，这样才能促使企业升级换代，这也是对社会的整体影响。
刘荣阁在座谈中对以上两家参加评估的企业说，企业要改变传统的生产模式，开拓思路，转变观念，紧扣综保区的功能定位，无须像搬家一样将整个企业驻扎在综保区，而是有针对性地结合加工、仓储、物流等功能，与生产完美结合，既节约了成本和时间，又提高了效率、加快了资金周转。
■他山之石
郑州新郑综保区海关税收破百亿
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