“以下巡上”——漯河市委二轮巡察第一组组长崔培章说,最初漯河采取组长对一把手谈话,副组长对副职谈话,这反倒让被巡察对象以为是一种待遇。而现在我们让巡察组科级干部和一把手谈,“副科”对“正处”,他们互相不认识,类似“过年有没有收卡收红包”“单位里谁有假学历假档案”等问题就可以拉下脸来问。

  通过对濮阳市、漯河市等试点地区巡察经验总结,今年上半年,河南将党委巡察制度向28个省辖市、直管县全面推开。河南省委巡视办主任万里光说,河南开展巡察工作有以下特点:

  制度化。河南省委今年先后出台《关于建立市县党委巡察制度的意见》、《巡察工作实施办法》等文件,对巡察对象范围、工作任务和程序等进行了细致规定。如巡察前纪检、组织、审计、信访等部门提供信息等“七项制度”。

  组织化。具体做法包括:统一动员培训,统一部署行动,问题线索共享,力量统一调配。

  巡察牵一发动全身,在基层激活了上级监督、群众监督、自查自纠等多种监督要素。濮阳县红旗居委会支部书记王继发说,在巡察组到来之前,我们村“自我体检”。村里对65名低保户重新审查申报,打破“年纪大的人吃低保”“一户一保”等潜规则。审查后名单变化超过50%,其中一特困户,全家5口人都有不同程度智力障碍,过去只一人有低保,现在5口人都吃上了低保,生活得到更好保障。在濮阳县,群众信访量比巡察开始前下降30%。

  河南省委常委、纪委书记尹晋华表示,通过构建起完整的省市县三级巡视巡察监督体系,开阔了监督视野、延伸了监督触角、消除了监督盲区,有利于开辟党内监督新路径、形成上下联动新格局,是从严治党在基层的重要抓手。

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