在市区出租车不愿打表去机场的背景下,群众去机场乘飞机或者接亲朋,只能选择自行驾车,或者乘坐机场大巴。然而,记者在调查采访中也发现,市区内的一些民航大巴停靠点,却也成了机场黑车在市区揽活拉客的“根据地”:

  “机场、机场,哥们,几点的飞机啊?(记者:接人的。)拼个小车吧?(记者:多少钱啊?)30块钱一位。现在就走呢,走不走?(记者:哪种车啊?)这不是?北京现代,一会就走了……”

  在郑州民航大酒店,机场大巴的不远处,有不少机场标示的出租车和没有标示的私家车在拼车揽客。采访中,机场大巴工作人员表示相当无奈,却也只能以张贴“机场巴士、高速直达,室内购票、谨防上当”标示牌的办法,提醒去机场的乘客。而对于生活工作在机场周边的群众来说,“市区出租车去的少、机场出租车不愿跑”,让他们在感受“出行难”的同时,也忍受着黑车经营带来的“出行贵”:

  “这边没有正规的,全是黑的。(记者:那对生活有影响没?)黑车出租价比较高。” “要说有出租还是比较好的,希望有郑州这种出租嘛,那样比较方便。(记者:打表的?)对打表的。”

  作为郑州航空港区和河南省的重要窗口,郑州机场出租车一定程度上代表了我省的形象。机场黑车乱象丛生的现实,也让不少外地旅客对郑州乃至我省的印象大打折扣:

  “像我家是长沙的,我们那边都是打表的,这边的话很多时候都不打表。(记者:出租车打不打表影响您对这个城市的印象?)当然,就是说明明是规定的、需要打表的,你说他随便要价的话,这对一个外地人到本地来说,肯定是对这个城市的印象就不好,这是肯定的。”

  这几天,河南新闻广播持续关注机场出租存在的种种乱象以及造成的影响。随着调查深入,记者发现郑州机场黑车乱象形成原因,既有历史遗留问题,又存在现实利益的交织。系列调查《郑州机场的“黑出租”》第三篇《盘根错节,原因何在?》——

  目前,郑州市出租车总数不到11000辆,分属于几十家不同的出租车公司。从外观上看,分为市区常见的绿色和机场特有的蓝色两种。在郑州的哥王国顺看来,多年以前颜色的不同,已经为机场出租车的乱象埋下了伏笔:

  “郑州出租车分两种,一种是市区常见的,一种是那个蓝颜色的,蓝颜色的车很少,起步价10块,说的是高端车。当时修建机场,占用农民的地,允许他们进入出租车这个行业,变相保护征地农民的利益了。”

  记者了解到,郑州机场组建于1997年,当时为解决周边失地农民的就业问题,郑州市政府组织当地农民,在机场成立了出租汽车公司,并规定市区出租车不允许在机场拉客,机场出租车的“特许经营模式”由此而生。郑州的哥“城市爱挖沟”:

  “当时政府答应他们在那搞特许经营。在很早以前,几乎从事这个行业的人群当中,姑父、姐夫、舅舅……几乎都是亲戚关系,你去任何一个人,如果没有亲戚关系给你指点的话,就没有一个人能塞进去。”

  的哥王国顺说,“特许经营模式”一直持续了12年,直到2010年,随着机场客运量的增大,出租汽车运力日益紧张,机场开始对全市出租车放开经营。但由于历史的原因,在机场营运的出租车基本还是原班人马,“特许经营”之后,非法的“垄断性经营”逐渐形成:

  “现在取消了,就是市区的车去了可以随便排队,但这还是水中月,说是可以排队,你排排试试,当地司机欺负市区司机,这里边有很多问题存在。”

  【提要1】郑州机场建设之初,政府从考虑失地农民就业的角度,给予了机场周边失地群众“特许经营”的权利;当政府认可的“特许经营”成为往事,非法的“垄断性经营”却应运而生。记者调查发现,除了历史原因带来的谋生惯性,港区建设中新一轮失地农民的增加,进一步加剧了黑车乱象的复杂性。

  郑州机场候机楼一楼5号门,是机场黑车泛滥的重灾区。记者在5号门附近暗访时,一位私家车揽客人对记者表示,机场揽客也是无奈之举:

  “俺当地的,也没地了,你说咋弄。我就60了,老了,不多少弄点钱吧,没法过日子……”

  一位有着12年驾龄的机场出租车司机也向记者坦言,新一轮失地农民的加入,壮大了当地人在机场揽活的队伍,也让机场租车市场变得更加复杂:

  “航空港区现在开发建设,地都被征完了,他没事干买个车就跑黑车了。(记者:它对咱这出租车有影响吗?)有影响啊,机场私家车多,不可能每个人下来都打的啊。但是咋说呢?没法说,都是当地人,都想多挣点钱。”

  市区出租车不愿或不能拉活、机场出租车热衷于跑长途拉大活、私家车穿梭其中弥补市场空缺……在有着20年出租车行业从业经验的王国顺师傅看来,机场周边私家车揽客已经到了明目张胆的地步:

  “他们黑出租就给正规出租一样,公开的,毫无顾忌。就没有说担心害怕,说我违规非法营运啊,就没有这种概念,他们就明目张胆的给正规车一样,所以就无政府状况,失控状况。”

  【提要2】除了历史原因造成的谋生惯性,以及机场周边失地农民的就业局限性,记者调查发现,机场出租车乱象的背后,也存在相关各方的利益纠葛。

  记者在采访中注意到,在郑州机场,乘客如果想出航站楼前往市区或者其它地方,除了机场出租、机车黑车,只能选择乘坐机场大巴。但机场大巴受班次间隔时间较长、中途没有停靠站点等因素的制约,并不适合每一位乘客。这样的情况下,有旅客觉得,乘坐公交车出入机场不失为一种理想的选择:

  “有个公交车最起码你又多了一项选择,搁现在黑车是你的唯一选择,你想出飞机场,你不坐我车你出不去。”

  但在机场工作人员的描述中,在机场乘坐公交车“有点难”:

  “(记者:通到咱候机大楼是没有公交车吗?)没有,这儿没有公交车。(记者:说是有623?)623离这儿还有个2公里多地。(记者:走过去得多长时间?)20多分钟吧。”

  记者实地调查发现,623路公交车是距离郑州机场候机楼最近的一条公交线路。就差两公里的距离,为什么没有直接延伸到航站楼呢?在郑州航空港区公交公司的一间调度室,一名公交车司机给出了记者这样的答案:

  “机场不让公交车进去,都牵扯到自己营运的利益了。咱的公交车要是伸进去,人全部就让公交车拉出来了,那机场大巴啥的就死到那儿了。公司都给他们领导谈过,不让。”

  方便快捷的公交车线路无法到达、郑州市区的出租车不能在机场拉客、机场大巴运载乘客能力有限……受一连串因素的制约,机场候机楼从某种意义上说,已经成了被机场出租车和机车黑车霸占了的“孤岛”。作为郑州市区出租车行业的资深人士,的哥王国顺说,机场租车出行的乱象都是“人为”和“利益”惹的祸: