来源：映象网-东方今报
项目进展缓慢 郑州、叶县、平舆等“榜上有名”
执法检查组还发现，有些政府投资项目进展缓慢，不能及时发挥效益。而主要原因，则是项目前期工作准备不充分，土地、环境容量等要素制约突出，水、电、路、气、排污等基础设施配套不到位。
像平顶山叶县，该县2014年要对32所学校的“全面改薄”项目计划投资3995万元，由于前期准备工作不充分，至今尚未开工。郑州市中原区的棚改项目，由于总规划绿地调整和受土地占补平衡、建设用地规模等条件限制，24个棚改项目有9个没有开工。驻马店市平舆县的农开项目，由于电业部门没有为813口机井安装高压变压器， 造成机井不能通电通水，影响灌溉面积4万余亩。
同时，由于项目多个部门管理，审批环节多，前期批复周期长，土地、规划、文物、消防、勘察、设计、招投标等环节手续繁琐，加上项目重大调整变更需要重新逐级上报审批，影响了工程进度。这其中，郑州市的棚改项目就是典型。据悉，郑州市67个棚户区改造项目中，尚有17个未办结立项手续、39个未办结用地规划手续、56个未办结土地证，影响了开工率。
跟不上形势发展 审计条例需要完善
省人大常委会副主任张大卫还透露，在执法检查中，他们还发现了一些和条例自身有关的问题。
“一是随着政府投资方式的多样化，一些新的投资模式如PPP模式(政府和社会资本合作)项目，是否接受审计监督，以及接受监督的范围、标准，审计条例没有明确规定。二是对多级政府共同投资建设的项目的审计权限，没有规定。三是对施工、监理等相关参建单位不提供资料的行为，缺乏处理处罚的规定和有效的制约手段。四是审计条例规定，政府投资建设项目审计实施日起三个月出具审计报告，特殊情况经审批可延长一个月，这个审计时限太短，脱离了审计工作的实际情况。”
