为了加强抗日民主政权建设，中共中央要求各地贯彻执行“三三制”原则，从政治上团结各抗日阶级、阶层。陕甘宁边区第二届参议会第一次会议，选出的9名常驻议员中有3名共产党员，选出的边区政府18名委员中，有共产党员7名，略超过三分之一。共产党员徐特立当即申请退出，经大会通过，以党外人士白文焕递补。开明绅士李鼎铭被选为陕甘宁边区政府副主席。
抗日民主根据地的基层政权是直接选举产生的。由于一些选民不识字，为保证他们能够行使民主权利，采用了“豆选法”等方法进行选举。通过选举，在村政权中，雇农、贫农和中农占据绝对优势，同时也团结了农村中的开明士绅。这就使村政权具有了广泛的群众基础。
减租减息是中国共产党在抗日战争时期处理土地问题的基本政策。实行这一政策，在政治上可以动摇封建统治，在经济上可以削弱封建剥削，改善农民的政治地位和生活状况。它是党在民族战争条件下处理土地问题、发动农民抗日的重要政策。它兼顾农民和地主两方面的利益，有利于团结大多数地主抗日，把发展统一战线和解决农民问题很好地结合起来。在中央政策指导下，各抗日根据地普遍实施了减租减息，适当调节了根据地内的生产关系和阶级关系，团结了各个阶级、阶层，对抗日民族统一战线的巩固和抗日民主根据地的发展，有着极为重要的作用。
