中国执政的共产党结束了全年最重要的经济工作会议,决定在其所称的全球经济前景“十分严峻复杂”的情况下,把重点放在保持快速经济增长上。
为期三天、面向共产党高层官员的中央经济工作会议,旨在为下一年确定政策。本次会议发出的明确信号显示,全球第二大经济体的领导人对增长放缓感到担忧。
“增长已取代通胀,成为北京方面的首要政策关注,”汇丰(HSBC)亚太区经济研究联席主管屈宏斌表示。“中国经济很可能进一步放缓,从而要求出台更激进的宽松措施。”
在去年的会议上,中国领导人明确地将遏制通胀列为2011年的关键政策目标。
居高不下的价格上涨终于在7月见顶,该月消费价格指数(CPI)同比上涨了6.5%,但随着增长在近几个月放缓,中国的通胀已有所回落。
11月,中国CPI同比上涨4.2%,低于10月的5.5%。
本次中央经济工作会议发出的另一条关键信息是有必要“保持稳定”——在即将到来的2012年,中国大部分高层领导人,包括国家主席和总理,将进行每10年一次的换届。
“稳,就是要保持宏观经济政策基本稳定,保持经济平稳较快发展,保持物价总水平基本稳定,保持社会大局稳定,”周三会议结束时发布的声明表示。
中国公布的最新经济数据均显示增长放缓,主要驱动因素是住房销售和建筑活动放缓,以及出口下滑,尤其是向受到危机打击的欧洲的出口。
“我们预期,今后几个月房地产投资和出口将进一步趋弱,对相关产业造成不利影响,”野村证券(Nomura)的经济学家张智威表示。
中国经济严重依赖房地产投资(去年占国内生产总值(GDP)的直接比重达到约13%),依赖出口导向型的制造业。
但是,尽管有人担心中国房地产业即将崩溃,但本次中央经济工作会议强调,北京方面将坚持各项严厉的房地产调控政策“不动摇”,促进房价“合理回归”。
从去年上半年开始,中国政府实施了日趋严厉的限制政策,以求降低普通人难以承受的房价,此类措施包括提高贷款首付、限制人们可以拥有的住房数量、建造面向低收入阶层的保障房,以及开展房产税试点。
在本次中央经济工作会议上,中国领导人同意推进房产税试点,同时从整体上改革税收制度,使其更加公平,并支持增长和其它政策目标,如减少环境污染。
他们还誓言在保障房、社会福利、农业和重大基础设施项目上作出更大投入。
但是,北京方面现在拥有的资源不及2008年,当时它出台4万亿元人民币的刺激方案,以求在面对全球金融危机之际提振增长。几乎没有什么分析师预期,北京方面有意(或者有能力)再度调集那样的火力。
“未来几个季度将宣布更多具体措施,以支持增长和就业,尽管我们不太可能看到像上次那样的又一个庞大刺激方案,”屈宏斌表示。